5. 誰是國安通報的B公司？多方連夜回應智駕“非法測繪”

　　(1) 特斯拉、四維圖新、極氪、Mobileye、英特爾、阿里云遭到猜測
　　(2) 百度地圖、四維圖新、高德地圖占據(jù)大部分市場份額，形成BAT三足鼎立格局

　　10月16日，國家安全部微信公眾號發(fā)文稱，國家安全機關工作發(fā)現(xiàn)，某境外企業(yè)A公司通過與我國具有測繪資質(zhì)的B公司合作，以開展汽車智能駕駛研究為掩護，在我國非法開展地理信息測繪活動。

　　這一消息一石驚雷，引發(fā)業(yè)內(nèi)與資本市場的震蕩與大量猜測。

拓展閱讀：

　　1. 在國家安全部發(fā)布的《隱秘的測繪，秘密的泄露》一文中寫道：
　　為規(guī)避我國行業(yè)主管部門監(jiān)管，該公司以汽車智能駕駛研究為由，將項目多次外包，最終委托具備測繪資質(zhì)的國內(nèi)B公司具體實施。在經(jīng)濟利益的誘惑驅(qū)使下，B公司完全淪為A公司的牽線木偶，而其所具有的測繪資質(zhì)也為A公司在我國境內(nèi)非法獲取測繪數(shù)據(jù)起到了掩護作用。

　　2. 誰是A公司，誰是B公司？

　　“A公司以汽車智能駕駛研究為由”，所以不少網(wǎng)友將事件關聯(lián)相關新能源車企，一時間各種聲音充斥網(wǎng)絡，其中不乏當前熱門企業(yè)。

　　隨即，特斯拉（TSLA.US）、四維圖新（002405.SZ）、極氪（ZK.US）、Mobileye等多家企業(yè)連夜緊急回應。

　　a. 特斯拉對外事務副總裁陶琳，10月16日晚間，發(fā)布微博表示，“合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營的底線！特斯拉始終相信：合規(guī)的智能化才是可持續(xù)發(fā)展的智能化。我們的目標是為消費者提供安全可靠的產(chǎn)品和優(yōu)秀穩(wěn)定的服務�！�

　　b. 四維圖新官方微博發(fā)布消息稱，四維圖新始終秉承合法、合規(guī)辦企原則，堅決反對一切抹黑、中傷公司名譽的網(wǎng)絡謠言，并將采取必要的法律手段進行捍衛(wèi)。

　　c. 吉利控股集團高級副總裁楊學良針對網(wǎng)傳涉及Mobileye和極氪汽車的言論，10月16日晚間，在微博回應稱此事“跟極氪無關，也不是極氪合作伙伴所為，謠言止于智者”。

　　d. Mobileye中國官方微博發(fā)布聲明表示，Mobileye作為汽車行業(yè)的領先企業(yè)，始終致力于推動道路安全技術的進步。

　　e. 英特爾在17日中午也發(fā)布聲明稱：作為一家在華經(jīng)營近40年的跨國公司，英特爾嚴格遵守業(yè)務所在地適用的法律和法規(guī)。 英特爾始終將產(chǎn)品安全和質(zhì)量放在首位，一直積極與客戶和業(yè)界密切合作，確保產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。我們將與相關部門保持溝通，澄清相關疑問，并表明我們對產(chǎn)品安全和質(zhì)量的堅定承諾。

　　3. 中國網(wǎng)絡空間安全協(xié)會暗示英特爾？

　　a. 巧合的是，同日，中國網(wǎng)絡空間安全協(xié)會公眾號發(fā)布了一篇題為《漏洞頻發(fā)、故障率高 應系統(tǒng)排查英特爾產(chǎn)品網(wǎng)絡安全風險》的文章，建議對英特爾在華銷售產(chǎn)品啟動網(wǎng)絡安全審查。值得注意的是，英特爾為Mobileye第一大股東，持有其87.73%的股份。

　　b. 據(jù)公開市場消息，包括寶馬、奧迪、大眾、福特、通用、特斯拉、理想、蔚來、極氪、本田、日產(chǎn)等在內(nèi)的車企都使用了Mobileye的技術或產(chǎn)品。

　　4. 阿里云撤銷測繪資質(zhì)決定書，成為被外界猜測的主要對象

a. 浙江省人民政府官網(wǎng)10月15日發(fā)布的《阿里云計算有限公司注銷測繪資質(zhì)決定書》的圖片中提到“根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和國家、省測繪資質(zhì)管理的有關規(guī)定，經(jīng)我廳審查，決定注銷你單位的測繪資質(zhì)。請在2024年11月13日前將《測繪資質(zhì)證書》正、副本交我。”

　　b. 阿里云注銷的甲級測繪資質(zhì)是由阿里云主動提請撤銷。但鑒于撤銷時間與國家安全部公布的相關信息時間接近，因而引發(fā)了外界的猜測。

　　 5. “汽車測繪新規(guī)”正在加強測繪監(jiān)管，“越來越具體，越來越嚴格”

　　a. 7月26日自然資源部印發(fā)了《關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關測繪地理信息安全管理的通知》，進一步明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車測繪行為定義、測繪資質(zhì)及管理、地理信息數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等內(nèi)容。

　　b. 這是繼2022年8月自然資源部發(fā)布《關于促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護測繪地理信息安全的通知》（以下簡稱：《1號文》）之后，再次以通知形式明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關的測繪地理信息數(shù)據(jù)處理的合規(guī)重點。

　　6. 取得這一資質(zhì)的門檻有多高？

　　a. 根據(jù)2023年自然資源部公布的名單顯示，以下19家公司通過“地圖甲級測繪資質(zhì)”換證審核，這意味著，以下這些公司可以繼續(xù)從事電子地圖的采集和制作、商業(yè)合作等相關業(yè)務。

　　b. 此前31家取得甲級資質(zhì)的企業(yè)中僅有19家通過復審，呈收緊資質(zhì)審批趨勢。

　　7. 高準入門檻限制企業(yè)進入該行業(yè)，市場集中度較高

　　a. 百度地圖、四維圖新、高德地圖由于其先發(fā)優(yōu)勢和技術支撐，占據(jù)大部分市場份額，形成互聯(lián)網(wǎng)巨頭BAT三足鼎立格局。而其他初創(chuàng)企業(yè)通過差異化競爭的方式謀求生存空間，其中易圖通異軍突起，近年市場份額穩(wěn)居前五。嚴格的牌照資質(zhì)打造行業(yè)護城河，短期潛在進入者威脅仍較低�！�

　　8. 歐美國家核心利益的地理信息數(shù)據(jù)跨境有嚴格規(guī)制

　　a. 美國主張地理信息跨境自由流動，對涉及國家安全和核心利益的地理信息數(shù)據(jù)跨境流出進行嚴格規(guī)制，使數(shù)據(jù)“流入不流出”。當前很多在美開展自動駕駛業(yè)務的中國公司，向國內(nèi)傳輸?shù)乩硇畔⒍际艿胶艽笙拗啤?/p>

　　b. 歐盟主張在保護個人信息前提下有條件流動，涉及個人信息的地理信息數(shù)據(jù)，要按照《通用數(shù)據(jù)保護條例》進行保護。而針對個人數(shù)據(jù)和限制訪問數(shù)據(jù)之外，歐盟各國對地理信息數(shù)據(jù)跨境流動限制較少。

　　9. 高精定位是自動駕駛汽車的剛性需求，也是機密信息

　　a. 智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集和使用的測繪地理信息很容易涉密涉敏，一旦泄露將影響國家安全。

　　b. 測繪地理信息既是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源，又是新型生產(chǎn)要素，屬于車路云建設中不可或缺的路端信息。

　　10. 監(jiān)管與研發(fā)創(chuàng)新的矛盾，要追求雙贏

　　a. 國內(nèi)測繪公司及相關從業(yè)人員在開展地理信息測繪活動中，應嚴格遵守國家法律法規(guī)，加強對測繪數(shù)據(jù)的安全管理，謹防測繪數(shù)據(jù)被境外組織或個人竊取。

短評：

　　車企、圖商、自動駕駛方案商等需要進一步明確責任邊界，職責分工，再優(yōu)化服務。

　　當下輿論對于誰是A公司、B公司的猜測，以及資本市場的變動，也在提示監(jiān)管機構(gòu)，既要對違法、違規(guī)的企業(yè)和個人依法進行懲罰，也要防止信息的過于模糊而對于整個行業(yè)造成不必要的恐慌和無端互相猜忌。

　　在智駕行業(yè)，相關法規(guī)正日益完善地過程中，用更為透明的方式既可以揪出害群之馬，又可以讓各家公司依法依規(guī)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的合法采集與應用，這才能得到一個雙贏的結(jié)果。