[汽車之家 行業(yè)]  2018年底時有這樣一個段子：2019年可能會是過去十年里最差的一年，但卻是未來十年里最好的一年。現(xiàn)在2020來到，開局竟然比想象中還要不美好。在中國車市已經(jīng)連續(xù)兩年同比下滑的背景下，中汽協(xié)對2020年中國車市整體走向做出了如下預(yù)測：若疫情防控狀況良好，中國車市銷量2020年將同比下滑15%；若疫情持續(xù)蔓延（包括海外）至第三，甚至第四季度，那中國車市銷量在2020年可能整體下滑25%。

　　如何在開局不利的情況下，徹底從這次“疫情坑”中爬出來，顯然需要產(chǎn)業(yè)上下齊努力。4月底，相關(guān)政府部門“下猛藥”，發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》（以下簡稱“通知”），提出調(diào)整國六排放標準實施有關(guān)要求、完善新能源汽車購置相關(guān)財稅支持政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融。為何選擇這些措施內(nèi)容？在中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒看來，它們正是中國車市面臨的痛點和難點。政策出臺在很大程度上會促進市場發(fā)展，同時消費者購車成本也會有所降低。

■ 數(shù)百萬庫存車未清，“國六”延緩解決的是生存問題

　　“國六”，無疑是近年來車圈最常提及的話題。“國六”標準，具體指的是國家第六階段機動車污染物排放標準，與“國五”標準相比，其對汽車排放污染等限值的考核標準更加嚴格，有“史上最嚴苛標準”之名。按照2016年12月23日國家環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的要求，國六標準分為a、b兩個限值方案，分別于2020年7月1日和2023年7月1日實施。

　　執(zhí)行國6a和國6b階段標準要求的主要區(qū)別在于車輛常溫下冷啟動后的各項污染物排放限值要求有所不同，而國6b要更嚴于國6a。國六標準中定義的車輛排放污染物主要包括：一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、碳氫化物（THC、NMHC）、顆粒物（PM）以及粒子直徑超過23nm的粒子數(shù)量（PN）、氧化亞氮（Nz0，俗稱笑氣）等。

　　其中，“粒子數(shù)量（PN）限值”，是首次出現(xiàn)在我國車輛排放標準中的考核指標，因此無論是在國6a還是國6b階段，這項指標的要求是相同的，即標準均要求車輛PN的排放限值為6.0×10¹¹個/km。同時，考慮到國六標準提前實施情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對2020年7月1日前，提前實施國六標準地區(qū)車輛的PN限值實施過渡期要求，即“PN過渡期限值為6.0×10¹²個/km”。

　　雖然截至去年7月1日，包括北京市、上海市、天津市、重慶市、廣東省、江蘇省、河南省、河北省等共計16個省市已提前實施國六排放標準。但多個省市推行的國六標準存在一定的“折扣”，部分市場上的“國六”車型PN限值僅滿足過渡期的要求。

　　“截止2020年1月，行業(yè)國六庫存車為314萬輛左右，其中相當(dāng)部分車型PN限值為6.0×10¹²個/km。而原計劃將于2020年7月1日實施的國六PN限值則要求達到6.0×10¹¹個/km，在疫情影響下，這將導(dǎo)致大部分企業(yè)庫存難以按期消化。”付炳鋒如是說。

『中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒』

　　按照大部分車企原定計劃，2020年4月開始陸續(xù)投產(chǎn)上市，完成國六標準PN限值（6.0×10¹¹個/km）車型切換。疫情發(fā)生后，整個產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)一再延期，預(yù)計量產(chǎn)時間將延遲3個月左右。認證、試驗、路試等一系列工作也將推遲2-6個月，甚至可能12個月不等。此外，與國六配套的零部件產(chǎn)品也供應(yīng)不足。

　　“早在2019年，受國五和國六標準切換，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)銷和經(jīng)濟效益指標已經(jīng)出現(xiàn)了下降或減緩。”付炳鋒指出，受今年突發(fā)的新冠肺炎疫情影響，汽車行業(yè)發(fā)展也按下了“暫停鍵”，不僅產(chǎn)銷大幅下降，主要經(jīng)濟指標也大幅下降。

　　今年一季度汽車產(chǎn)銷同比下降均超過40%，汽車工業(yè)增加值同比下降超過30%，利潤降幅更是超過80%。付炳鋒稱，在僅剩的三個月的時間內(nèi)，無論是產(chǎn)品研發(fā)時間以及新舊標準切換都無法按期按質(zhì)完成。目前疫情影響在國外仍在持續(xù)，為今后車企下一步實施經(jīng)營計劃更增加了不確定性。

　　因此，從今年2月初開始，中汽協(xié)即向生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部提出建議稱，因受新冠肺炎疫情的影響，輕型車國六排放標準實施存在較大難度，應(yīng)給予產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡期。有關(guān)政府部門針對相關(guān)政策進行了細致地調(diào)研，最后形成穩(wěn)定汽車消費的若干措施，確定了延緩實施“國六”。

　　“新的政策給企業(yè)自主安排生產(chǎn)計劃預(yù)留了比較充分的空間，便于企業(yè)更合理有效安排庫存銷售�！痹诟侗�鋒看來，有了半年過渡期作為保障，也有利于與國六標準配套的零部件生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)，更好的促進“整零合作”，從而有效化解由于疫情影響給行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及供應(yīng)鏈安全造成的危機。

　　中國從1983年頒布了第一批機動車尾氣污染控制排放標準，汽車尾氣法規(guī)從無到有，標準于2001年發(fā)布并實施。隨后20年左右時間，中國汽車排放標準不斷的升級切換，且似乎并沒有對整個汽車銷售市場產(chǎn)生較大的影響。此次影響巨大，一方面是由于要求相對嚴苛；另一方面則是中國車市經(jīng)過長時間高速發(fā)展，目前已進入深度調(diào)整期，坐享市場紅利的時代已經(jīng)結(jié)束，優(yōu)勝劣汰賽打響。

　　此次延緩國六實施，對企業(yè)而言雖談不上絕對的“救命之策”，但是能減輕一部分壓力。在疫情沖擊下之下，車企負擔(dān)加重，如何減負成為頭等大事。從本質(zhì)上來說，“國六”實施是解決企業(yè)優(yōu)劣問題，而給企業(yè)減負則是生存問題，先讓企業(yè)“活”下去才能論“發(fā)展”。需要提醒的是，排放標準升級是必然趨勢，企業(yè)必須要有前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃，并配足相應(yīng)的生產(chǎn)研發(fā)體系能力和技術(shù)儲備。