[汽車之家 行業(yè)]  2018年底時(shí)有這樣一個(gè)段子：2019年可能會(huì)是過去十年里最差的一年，但卻是未來十年里最好的一年�，F(xiàn)在2020來到，開局竟然比想象中還要不美好。在中國(guó)車市已經(jīng)連續(xù)兩年同比下滑的背景下，中汽協(xié)對(duì)2020年中國(guó)車市整體走向做出了如下預(yù)測(cè)：若疫情防控狀況良好，中國(guó)車市銷量2020年將同比下滑15%；若疫情持續(xù)蔓延（包括海外）至第三，甚至第四季度，那中國(guó)車市銷量在2020年可能整體下滑25%。

　　如何在開局不利的情況下，徹底從這次“疫情坑”中爬出來，顯然需要產(chǎn)業(yè)上下齊努力。4月底，相關(guān)政府部門“下猛藥”，發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），提出調(diào)整國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有關(guān)要求、完善新能源汽車購(gòu)置相關(guān)財(cái)稅支持政策、加快淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費(fèi)金融。為何選擇這些措施內(nèi)容？在中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒看來，它們正是中國(guó)車市面臨的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。政策出臺(tái)在很大程度上會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，同時(shí)消費(fèi)者購(gòu)車成本也會(huì)有所降低。

■ 數(shù)百萬(wàn)庫(kù)存車未清，“國(guó)六”延緩解決的是生存問題

　　“國(guó)六”，無(wú)疑是近年來車圈最常提及的話題。“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)，具體指的是國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，與“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)相比，其對(duì)汽車排放污染等限值的考核標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，有“史上最嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)”之名。按照2016年12月23日國(guó)家環(huán)保部與國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的要求，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)分為a、b兩個(gè)限值方案，分別于2020年7月1日和2023年7月1日實(shí)施。

　　執(zhí)行國(guó)6a和國(guó)6b階段標(biāo)準(zhǔn)要求的主要區(qū)別在于車輛常溫下冷啟動(dòng)后的各項(xiàng)污染物排放限值要求有所不同，而國(guó)6b要更嚴(yán)于國(guó)6a。國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)中定義的車輛排放污染物主要包括：一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、碳?xì)浠�物（THC、NMHC）、顆粒物（PM）以及粒子直徑超過23nm的粒子數(shù)量（PN）、氧化亞氮（Nz0，俗稱笑氣）等。

　　其中，“粒子數(shù)量（PN）限值”，是首次出現(xiàn)在我國(guó)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，因此無(wú)論是在國(guó)6a還是國(guó)6b階段，這項(xiàng)指標(biāo)的要求是相同的，即標(biāo)準(zhǔn)均要求車輛PN的排放限值為6.0×10¹¹個(gè)/km。同時(shí)，考慮到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)2020年7月1日前，提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)車輛的PN限值實(shí)施過渡期要求，即“PN過渡期限值為6.0×10¹²個(gè)/km”。

　　雖然截至去年7月1日，包括北京市、上海市、天津市、重慶市、廣東省、江蘇省、河南省、河北省等共計(jì)16個(gè)省市已提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。但多個(gè)省市推行的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)存在一定的“折扣”，部分市場(chǎng)上的“國(guó)六”車型PN限值僅滿足過渡期的要求。

　　“截止2020年1月，行業(yè)國(guó)六庫(kù)存車為314萬(wàn)輛左右，其中相當(dāng)部分車型PN限值為6.0×10¹²個(gè)/km。而原計(jì)劃將于2020年7月1日實(shí)施的國(guó)六PN限值則要求達(dá)到6.0×10¹¹個(gè)/km，在疫情影響下，這將導(dǎo)致大部分企業(yè)庫(kù)存難以按期消化。”付炳鋒如是說。

『中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒』

　　按照大部分車企原定計(jì)劃，2020年4月開始陸續(xù)投產(chǎn)上市，完成國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)PN限值（6.0×10¹¹個(gè)/km）車型切換。疫情發(fā)生后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)一再延期，預(yù)計(jì)量產(chǎn)時(shí)間將延遲3個(gè)月左右。認(rèn)證、試驗(yàn)、路試等一系列工作也將推遲2-6個(gè)月，甚至可能12個(gè)月不等。此外，與國(guó)六配套的零部件產(chǎn)品也供應(yīng)不足。

　　“早在2019年，受國(guó)五和國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)切換，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)銷和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)已經(jīng)出現(xiàn)了下降或減緩�！备侗�鋒指出，受今年突發(fā)的新冠肺炎疫情影響，汽車行業(yè)發(fā)展也按下了“暫停鍵”，不僅產(chǎn)銷大幅下降，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也大幅下降。

　　今年一季度汽車產(chǎn)銷同比下降均超過40%，汽車工業(yè)增加值同比下降超過30%，利潤(rùn)降幅更是超過80%。付炳鋒稱，在僅剩的三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，無(wú)論是產(chǎn)品研發(fā)時(shí)間以及新舊標(biāo)準(zhǔn)切換都無(wú)法按期按質(zhì)完成。目前疫情影響在國(guó)外仍在持續(xù)，為今后車企下一步實(shí)施經(jīng)營(yíng)計(jì)劃更增加了不確定性。

　　因此，從今年2月初開始，中汽協(xié)即向生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部提出建議稱，因受新冠肺炎疫情的影響，輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在較大難度，應(yīng)給予產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡期。有關(guān)政府部門針對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了細(xì)致地調(diào)研，最后形成穩(wěn)定汽車消費(fèi)的若干措施，確定了延緩實(shí)施“國(guó)六”。

　　“新的政策給企業(yè)自主安排生產(chǎn)計(jì)劃預(yù)留了比較充分的空間，便于企業(yè)更合理有效安排庫(kù)存銷售�！痹诟侗�鋒看來，有了半年過渡期作為保障，也有利于與國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)配套的零部件生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)，更好的促進(jìn)“整零合作”，從而有效化解由于疫情影響給行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及供應(yīng)鏈安全造成的危機(jī)。

　　中國(guó)從1983年頒布了第一批機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制排放標(biāo)準(zhǔn)，汽車尾氣法規(guī)從無(wú)到有，標(biāo)準(zhǔn)于2001年發(fā)布并實(shí)施。隨后20年左右時(shí)間，中國(guó)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)不斷的升級(jí)切換，且似乎并沒有對(duì)整個(gè)汽車銷售市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響。此次影響巨大，一方面是由于要求相對(duì)嚴(yán)苛；另一方面則是中國(guó)車市經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間高速發(fā)展，目前已進(jìn)入深度調(diào)整期，坐享市場(chǎng)紅利的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，優(yōu)勝劣汰賽打響。

　　此次延緩國(guó)六實(shí)施，對(duì)企業(yè)而言雖談不上絕對(duì)的“救命之策”，但是能減輕一部分壓力。在疫情沖擊下之下，車企負(fù)擔(dān)加重，如何減負(fù)成為頭等大事。從本質(zhì)上來說，“國(guó)六”實(shí)施是解決企業(yè)優(yōu)劣問題，而給企業(yè)減負(fù)則是生存問題，先讓企業(yè)“活”下去才能論“發(fā)展”。需要提醒的是，排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)是必然趨勢(shì)，企業(yè)必須要有前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃，并配足相應(yīng)的生產(chǎn)研發(fā)體系能力和技術(shù)儲(chǔ)備。