[汽車之家 資訊]  “擁堵”這個(gè)詞已經(jīng)成為越來(lái)越多國(guó)內(nèi)城市發(fā)展的絆腳石，應(yīng)對(duì)擁堵的辦法也層出不窮，限行、限購(gòu)等措施相繼在很多城市出臺(tái)，但是貌似一個(gè)“限”字還無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，于是又有了新的辦法——擁堵費(fèi)。北京市環(huán)保局在9月2日發(fā)布《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）重點(diǎn)任務(wù)分解措施》，措施中要求交通委和環(huán)保局牽頭研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策。9月3日北京市交通委表示北京市在制定征收擁堵費(fèi)政策過(guò)程中。由此看來(lái)北京市征收擁堵費(fèi)已經(jīng)勢(shì)在必行。那么擁堵費(fèi)的征收真的會(huì)對(duì)城市擁堵和大氣污染有明顯幫助嗎？擁堵費(fèi)征收實(shí)施中應(yīng)考慮到什么？下面編輯想和大家一起聊聊對(duì)于北京將征收擁堵費(fèi)的一些想法。（文中數(shù)據(jù)和圖片均來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

　　● 何為擁堵費(fèi)

　　何為擁堵費(fèi)？來(lái)自百度的解釋是：交通擁堵費(fèi)是指在交通擁擠時(shí)段對(duì)部分區(qū)域道路使用者收取一定的費(fèi)用，其本質(zhì)上是一種交通需求管理的經(jīng)濟(jì)手段，目的是利用價(jià)格機(jī)制來(lái)限制城市道路高峰期的車流密度，達(dá)到緩解城市交通擁擠的目的，提高整個(gè)城市交通的運(yùn)營(yíng)效率。編輯的理解就是車輛在擁堵的區(qū)域行駛，同時(shí)也成為了導(dǎo)致?lián)矶碌囊蛩刂�一，所以針�?duì)進(jìn)入擁堵區(qū)域的車輛收費(fèi)。

　　● 擁堵費(fèi)始于何時(shí)

　　擁堵費(fèi)概念最早出自于英國(guó)，1920年，英國(guó)劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pigou教授提出“擁堵定價(jià)理論”。該理論認(rèn)為，道路交通的供求關(guān)系與一般商品的供求關(guān)系不同，道路上的車越多，車輛行駛的速度就越慢，新的使用者會(huì)導(dǎo)致其他使用者的成本增加，卻沒(méi)有為增加的成本支付相應(yīng)的費(fèi)用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，擁堵費(fèi)能讓部分私家車主改坐公交，讓準(zhǔn)車主放棄買車念頭，緩解交通擁堵，還可以增加財(cái)政收入。

『ERP為新加坡的交通擁堵收費(fèi)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)征收擁堵費(fèi)』

　　收取“道路擁堵費(fèi)”的做法最初來(lái)自于上世紀(jì)70年代的新加坡，新加坡于1975年在劃定的“控制區(qū)域”征收交通擁堵費(fèi)；英國(guó)倫敦從2003年2月也開始采取類似的措施。隨后幾個(gè)國(guó)家的首都也開始征收擁堵費(fèi)。編輯在表中列出了國(guó)際上幾個(gè)征收擁堵費(fèi)的城市。

　　國(guó)內(nèi)很多城市在論證擁堵費(fèi)時(shí)都會(huì)提到英國(guó)倫敦，這是由于倫敦是國(guó)際上征收擁堵費(fèi)的唯一一個(gè)國(guó)際大都市（現(xiàn)今世界公認(rèn)的國(guó)際大都市為紐約、倫敦、香港、巴黎、東京五大城市）。而北京也在朝著國(guó)際大都市努力，所以從城市級(jí)別和交通狀況來(lái)說(shuō)倫敦收取擁堵費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒。

『倫敦收取擁堵費(fèi)的區(qū)域都用紅色C標(biāo)識(shí)。C為擁堵費(fèi)英文congestion charge的首字母』

　　● 擁堵費(fèi)無(wú)法根治擁堵

　　那么倫敦征收擁堵費(fèi)對(duì)于交通有改善嗎？下面我們就看看這個(gè)我們準(zhǔn)備效仿的城市征收擁堵費(fèi)的成效如何。倫敦從2002年開始征收擁堵費(fèi)之后，擁堵收費(fèi)區(qū)平均每行進(jìn)1公里就要等待為2.3分鐘。在收取擁堵費(fèi)后，擁堵減少30％，機(jī)動(dòng)車平均每公里需要等待時(shí)間迅速下降到1.6分鐘，隨后擁擠程度在次年保持不變，但其后開始加大。在2005年和2006年上升至1.8和2.1分鐘/公里，2006年，倫敦的交通擁堵幾乎恢復(fù)到收費(fèi)前的水平。

『上圖為倫敦征收擁堵費(fèi)區(qū)域的示意圖』

　　從倫敦收取擁堵費(fèi)的效果來(lái)看，初期擁堵費(fèi)在一定程度上確實(shí)起到了明顯的作用，但是這個(gè)作用僅僅持續(xù)了5年。由此看來(lái)北京收取擁堵費(fèi)后，交通狀況也將會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)有明顯的改善。但是這里有一些客觀的東西是我們不能忽視的，首先倫敦的道路長(zhǎng)度是北京的兩倍，而道路密度則是北京的四倍。除此之外，倫敦在征收擁堵費(fèi)時(shí)的公共交通分擔(dān)率為60%，而北京僅為44%。所以未來(lái)如果北京也征收擁堵費(fèi)的話，效果恐怕不一定會(huì)很明顯。