[汽車(chē)之家 新聞]  近日，上海市發(fā)布了2018年度《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱為《實(shí)施辦法》），此次新版《實(shí)施辦法》在補(bǔ)貼方法和車(chē)型準(zhǔn)入條件中作了一定的修改，對(duì)于部分發(fā)動(dòng)機(jī)排量超過(guò)1.6升的插電式混合動(dòng)力車(chē)型有較大的影響。另外通過(guò)新老政策對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)新版《實(shí)施辦法》針對(duì)續(xù)航里程數(shù)超過(guò)300公里的純電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼力度更大。需要注意的是，此次公布的新政正式開(kāi)始施行的時(shí)間為2018年6月11日，在此之前，從2018年2月12日開(kāi)始至2018年6月11日為過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)新能源乘用車(chē)按照現(xiàn)行新能源補(bǔ)貼政策的0.7倍進(jìn)行補(bǔ)貼。

★ 關(guān)注點(diǎn)一：新政都有哪些變化？國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)總額有降低也有增加。

　　2月13日，2018年度新能源車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼政策也已正式出臺(tái)，與2017年度相比，新一年的國(guó)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)也有所改變，再加上上海地區(qū)的補(bǔ)貼新政，補(bǔ)貼總額的變化還是較為明顯的。通過(guò)對(duì)比我們發(fā)現(xiàn)，總續(xù)航里程少于300公里的純電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)型國(guó)補(bǔ)是減少的，但續(xù)航里程超過(guò)300公里的純電動(dòng)車(chē)國(guó)補(bǔ)額不降反升。

　　除了續(xù)航里程的考量之外，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，2018年國(guó)補(bǔ)政策也有所調(diào)整，單車(chē)補(bǔ)貼金額的算法也更為復(fù)雜。除電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)外，還增加了車(chē)輛能耗調(diào)整系數(shù)。純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度低于105Wh/kg的調(diào)整系數(shù)為0，也就是無(wú)法享受補(bǔ)貼；105（含）-120Wh/kg的車(chē)型按0.6倍補(bǔ)貼；120（含）-140Wh/kg的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼，140（含）-160Wh/kg的車(chē)型按1.1倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車(chē)型按1.2倍補(bǔ)貼。車(chē)輛能耗調(diào)整系數(shù)根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)條件分為了0.5倍、1倍和1.1倍3個(gè)檔位，所以每款純電動(dòng)車(chē)最終可以獲得的補(bǔ)貼總額可能都是不相同的。

　　根據(jù)新的補(bǔ)貼政策和過(guò)渡期的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，我們計(jì)算了一些車(chē)型的補(bǔ)貼變化，并與2017年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了對(duì)比，以下表格中的補(bǔ)貼金額只是國(guó)家補(bǔ)貼部分的計(jì)算結(jié)果，數(shù)據(jù)僅供參考，具體補(bǔ)貼綜合究竟多少需咨詢經(jīng)銷(xiāo)商之后才可最終確定。

　　2018年度上海地方補(bǔ)貼政策的變化主要集中在插電式混合動(dòng)力車(chē)型的補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額度上，相比上一年度有所調(diào)整。本次地方財(cái)政補(bǔ)助政策變化主要有以下兩點(diǎn)：

　�。�1）對(duì)符合條件的純電動(dòng)汽車(chē)，上海市將按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.5（即國(guó)補(bǔ)的50%）給予本市財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)符合條件的插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)，且發(fā)動(dòng)機(jī)排量不大于1.6升的，本市按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.3（即國(guó)補(bǔ)的30%）給予本市財(cái)政補(bǔ)助。

　�。�2）加大對(duì)燃料電池汽車(chē)的支持力度。對(duì)納入《上海市燃料電池汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)示范應(yīng)用規(guī)劃，符合本市燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在本市確定的燃料電池汽車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)內(nèi)運(yùn)行的燃料電池汽車(chē)，本市按照不超過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)助1:1（即國(guó)補(bǔ)的100%）給予本市財(cái)政補(bǔ)助，燃料電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行要求等將另行制定并及時(shí)發(fā)布。

　　結(jié)合剛剛公布的2018年國(guó)家補(bǔ)貼政策來(lái)看，經(jīng)過(guò)計(jì)算后我們發(fā)現(xiàn)續(xù)航里程低于300公里的純電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)型的補(bǔ)貼總額均有所減少，其中排量小于或等于1.6升、綜合工況油耗小于或等于5.9升，且油箱容量小于或等于40升的插電式混動(dòng)車(chē)降幅最明顯，補(bǔ)貼額減少了1.94萬(wàn)元。與之形成鮮明對(duì)比的是，續(xù)航里程超過(guò)300公里的純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼額不降反升，續(xù)航超過(guò)400公里的純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼額比2017年增加了0.9萬(wàn)元。

　　需要注意的是，此次公布的新政正式開(kāi)始施行的時(shí)間為2018年6月11日，在此之前，從2018年2月12日開(kāi)始至2018年6月11日為過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)新能源乘用車(chē)按照現(xiàn)行新能源補(bǔ)貼政策的0.7倍進(jìn)行補(bǔ)貼。結(jié)合上海地區(qū)的補(bǔ)貼政策看，若地方補(bǔ)貼在過(guò)渡期內(nèi)同樣打7折的話，過(guò)渡期內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)其實(shí)并不劃算，我們建議您最好將購(gòu)車(chē)時(shí)間推遲到6月之后，或是詢問(wèn)經(jīng)銷(xiāo)商是否會(huì)在過(guò)渡期內(nèi)補(bǔ)足差額再?zèng)Q定是否購(gòu)車(chē)。

★ 關(guān)注點(diǎn)二：哪些混動(dòng)車(chē)型被逐出地方補(bǔ)助政策范疇？

　　由于此次上海補(bǔ)貼新政限制了發(fā)動(dòng)機(jī)排量不大于1.6升，所以目前市場(chǎng)上有多款車(chē)型受到了影響，它們搭載的發(fā)動(dòng)機(jī)排量均為2.0升，其中包括比亞迪唐、沃爾沃S60L新能源、凱迪拉克CT6 PLUG-IN以及預(yù)計(jì)在2018年底上市的寶馬530Le。另外，續(xù)航里程低于150公里的純電動(dòng)車(chē)也無(wú)法享受任何補(bǔ)貼，不過(guò)目前市售的純電動(dòng)車(chē)很少有續(xù)航低于150公里標(biāo)準(zhǔn)的，所以對(duì)低續(xù)航電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的影響并不大。

★ 關(guān)注點(diǎn)三：經(jīng)銷(xiāo)商公布的落地政策怎樣？

　　針對(duì)此次補(bǔ)貼新政的變化，我們分別咨詢了比亞迪、沃爾沃、寶馬和凱迪拉克四個(gè)品牌在上海地區(qū)的多家經(jīng)銷(xiāo)商，聽(tīng)聽(tīng)他們是否會(huì)針對(duì)旗下受影響的車(chē)型調(diào)整銷(xiāo)售情況和價(jià)格。

■ 比亞迪唐

　　目前比亞迪在上海地區(qū)唯一受到影響的是搭載2.0T發(fā)動(dòng)機(jī)的唐，據(jù)經(jīng)銷(xiāo)商透露，2018年度唐依然可享受免費(fèi)獲得新能源號(hào)牌的政策，但是地方補(bǔ)貼將會(huì)取消，未來(lái)待補(bǔ)貼額細(xì)則正式公布后，減少的補(bǔ)貼額將由廠商補(bǔ)足，價(jià)格將維持在2017年度的水平。

　　另外由于目前排隊(duì)購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者數(shù)量眾多，新能源號(hào)牌申請(qǐng)需要排隊(duì)，2月中旬訂車(chē)的話預(yù)計(jì)上牌時(shí)間要等到4月左右，等待時(shí)間較長(zhǎng)。

■ 沃爾沃XC60和沃爾沃S60L

　　沃爾沃目前在售的插電式混合動(dòng)力車(chē)型只有S60L一款，不過(guò)目前經(jīng)銷(xiāo)商處已經(jīng)沒(méi)有現(xiàn)車(chē)供應(yīng)。由于新政的出臺(tái)會(huì)直接影響S60L的銷(xiāo)售，經(jīng)銷(xiāo)商稱其銷(xiāo)售要等到國(guó)補(bǔ)具體數(shù)額正式出臺(tái)后再行決定。但可以肯定的是，2018年度S60L插電混動(dòng)版的價(jià)格勢(shì)必要高于往年。

■ 寶馬530Le（預(yù)計(jì)2018年下半年上市）

　　目前寶馬品牌可享受補(bǔ)貼和送牌政策的有寶馬X1和i3兩款車(chē)型，而未來(lái)寶馬還將推出一款搭載2.0T發(fā)動(dòng)機(jī)的530Le，從目前的政策來(lái)看，現(xiàn)有的兩款車(chē)載新一年度仍然可以享受補(bǔ)貼，但530Le除了可享受免費(fèi)新能源號(hào)牌之外，補(bǔ)貼情況就不清楚了。

■ 凱迪拉克CT6 PLUG-IN

　　我們咨詢了凱迪拉克在上海的經(jīng)銷(xiāo)商，據(jù)透露雖然新政出臺(tái)會(huì)使得CT6 PLUG-IN的補(bǔ)貼額度有所下降，但這部分差價(jià)將由廠商來(lái)補(bǔ)足，終端銷(xiāo)售價(jià)格預(yù)計(jì)將維持與2017年相同的水平，并且依然可享受免購(gòu)置稅、免費(fèi)申請(qǐng)新能源號(hào)牌的待遇。另外由于新能源號(hào)牌需要用戶申請(qǐng)，申請(qǐng)?zhí)柵频闹芷谠?-4周左右。

★ 關(guān)注點(diǎn)四：不受地方政策影響的插電式混合動(dòng)力車(chē)型有哪些？

　　除受限的幾款車(chē)之外，還有10余款插電混合車(chē)型符合2018年補(bǔ)貼政策的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)享受包括國(guó)補(bǔ)、地補(bǔ)、免交購(gòu)置稅、免費(fèi)獲得新能源滬牌的政策福利。不過(guò)由于部分車(chē)型購(gòu)買(mǎi)和申請(qǐng)?zhí)柵频娜藬?shù)眾多，可能存在排隊(duì)的現(xiàn)象，再加上目前臨近春節(jié)，經(jīng)銷(xiāo)商新能源車(chē)現(xiàn)車(chē)較少，提車(chē)基本要等到春節(jié)后。我們咨詢了比亞迪在上海的經(jīng)銷(xiāo)商，他們表示秦和宋兩款車(chē)在2月內(nèi)開(kāi)始申請(qǐng)的話最快也要到4月份才能上牌。

　　此外目前市場(chǎng)上還有多款上市以來(lái)本就不享受任何政策扶持的插電式混合動(dòng)力車(chē)型，諸如寶馬X5插電混動(dòng)版、保時(shí)捷Cayenne插電混動(dòng)版以及攬勝運(yùn)動(dòng)版新能源等高端車(chē)型，在2018年內(nèi)也依然沒(méi)有任何政策扶植，仍然按照傳統(tǒng)燃油車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)銷(xiāo)售，需繳納各類(lèi)稅費(fèi)且車(chē)主需持有普通機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。

★ 關(guān)注點(diǎn)五：其他地區(qū)2017年國(guó)家+地方補(bǔ)貼匯總。

　　除上海之外，包括北京、廣州、深圳等城市針對(duì)新能源汽車(chē)也給予了一定的地方補(bǔ)貼和車(chē)牌指標(biāo)扶持，由于其他地區(qū)2018年國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)的新政還未正式出臺(tái)，在此我們先來(lái)看看各地2017年度的政策情況。

　　以上是除上海之外的13個(gè)城市及地區(qū)的新能源車(chē)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼政策明細(xì)，而其它省市則參考全國(guó)新能源車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，明細(xì)如下：

● 全文總結(jié)：

　　盡管補(bǔ)貼額有升有降，讓人喜憂參半，但經(jīng)銷(xiāo)商透露現(xiàn)有新能源車(chē)依然擁有免費(fèi)獲得新能源滬牌的資格，考慮到目前普通個(gè)人滬牌的最低成交價(jià)為87900元（平均中標(biāo)價(jià)87936元），即使購(gòu)車(chē)成本有所上漲，但鑒于免費(fèi)滬牌的獨(dú)特吸引力，新能源車(chē)在上海依然將很受歡迎。不過(guò)部分車(chē)型由于購(gòu)車(chē)人數(shù)較多可能存在車(chē)牌額度申請(qǐng)需排隊(duì)的情況。如果您已看中某款新能源車(chē)的話，建議盡早下手。（文/汽車(chē)之家 朱力神）

滬府辦規(guī)〔2018〕7號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市科委、市交通委、市財(cái)政局、市公安局制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2018年1月31日

上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）和財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)），有效推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂本實(shí)施辦法。

　　第二條（消費(fèi)者）

　　本實(shí)施辦法所稱消費(fèi)者，包括個(gè)人用戶和單位用戶。

　　個(gè)人用戶是指信用狀況良好、持有有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、且自申請(qǐng)之日前1年不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄的下列人員：

　�。ㄒ唬┍臼袘艏�居民；

　�。ǘ�）現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；

　　（三）持有本市有效居住證且最近24個(gè)月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員；

　�。ㄋ模┏钟杏行�身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員。

　　單位用戶是指本市黨政機(jī)關(guān)和在本市注冊(cè)登記管理部門(mén)登記注冊(cè)、信用狀況良好的企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。

　　本條第二款所稱道路交通安全違法行為記錄,包括：

　　1.駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；

　　2.被處以暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留的行政處罰。

　　第三條（適用范圍）

　　本實(shí)施辦法所適用的新能源汽車(chē)，是指在本市銷(xiāo)售和使用，已納入國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》或其他相關(guān)車(chē)型目錄，符合本市管理規(guī)定的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

　　本市公交汽車(chē)領(lǐng)域使用的新能源汽車(chē)，不適用本實(shí)施辦法。

　　第四條（財(cái)政補(bǔ)助）

　　對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)（除進(jìn)口新能源汽車(chē)以外），在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，根據(jù)本市新能源汽車(chē)登記車(chē)型有關(guān)信息和本市確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，再給予本市財(cái)政補(bǔ)助。本市財(cái)政補(bǔ)助主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。

　　對(duì)符合條件的純電動(dòng)汽車(chē)，按照中央財(cái)政補(bǔ)助1∶0.5給予本市財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)符合條件的插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)，且發(fā)動(dòng)機(jī)排量不大于1.6升的，按照中央財(cái)政補(bǔ)助1∶0.3給予本市財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)納入《上海市燃料電池汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)示范應(yīng)用規(guī)劃，符合本市燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在本市確定的燃料電池汽車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)內(nèi)運(yùn)行的燃料電池汽車(chē)，按照不超過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)助1∶1的比例給予本市財(cái)政補(bǔ)助。燃料電池汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行要求等另行制定。

　　本市財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者。新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)，按照扣減中央和本市財(cái)政補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算；本市按照程序，將企業(yè)墊付的本市財(cái)政補(bǔ)助資金再撥付給新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商。除燃料電池汽車(chē)外，國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額，原則上最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的50%。如補(bǔ)助總額高于車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格50%，在扣除中央補(bǔ)助后，計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)助金額。

　　第五條（專用牌照額度）

　　消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)用于非營(yíng)運(yùn)且個(gè)人消費(fèi)者名下無(wú)在本市注冊(cè)登記新能源汽車(chē)的，本市在非營(yíng)業(yè)性客車(chē)總量控制原則下，繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放新能源汽車(chē)專用牌照額度。對(duì)使用專用牌照額度的新能源汽車(chē)，實(shí)行一車(chē)一牌制度。新能源汽車(chē)報(bào)廢，以及辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移和變更登記、注銷(xiāo)登記、失竊手續(xù)的，專用牌照額度自動(dòng)作廢，不再發(fā)放額度憑證。

　　第六條（專用營(yíng)運(yùn)額度）

　　消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)和燃料電池汽車(chē)用于營(yíng)運(yùn)，涉及行業(yè)許可管理的，市有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有管理規(guī)定框架下，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專用營(yíng)運(yùn)額度，并指導(dǎo)營(yíng)運(yùn)企業(yè)辦好申領(lǐng)手續(xù)。

　　第七條（交通便利）

　　本市為緩解交通擁堵，采取機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施時(shí)，對(duì)新能源汽車(chē)給予優(yōu)惠和通行便利。

　　第八條（廠商責(zé)任）

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商或進(jìn)口新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷(xiāo)售公司（以下統(tǒng)稱“新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商”）在本市銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，享受本實(shí)施辦法有關(guān)政策的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

　�。ㄒ唬┚邆漭^強(qiáng)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，向消費(fèi)者提供完善的售后及應(yīng)急保障服務(wù)，嚴(yán)格履行《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》等明確的責(zé)任和義務(wù)。銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定，符合相關(guān)質(zhì)量保障要求、本市城市道路通行條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)定、消費(fèi)者在車(chē)輛性能方面的基本要求，并與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。

　�。ǘ�）對(duì)在本市銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)實(shí)施必要的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證每一輛新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)的采集能力，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，接入本市確定的新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。

　　（三）將充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)納入銷(xiāo)售服務(wù)體系，在與消費(fèi)者簽訂銷(xiāo)售車(chē)輛合同之前，按照市交通委等八部門(mén)印發(fā)的《上海市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的通知》，核查消費(fèi)者安裝充電設(shè)施條件。產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)，承擔(dān)為消費(fèi)者建設(shè)一處符合相關(guān)技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)要求的自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施的義務(wù)。

　�。ㄋ模┏袚�(dān)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，具備與銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)總量規(guī)模相匹配的電池回收、利用和處置能力，按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，提出流程科學(xué)、職責(zé)清晰、操作性強(qiáng)的動(dòng)力蓄電池回收實(shí)施方案。銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，須對(duì)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行編碼管理，相關(guān)信息須接入本市確定的公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車(chē)用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品信息的全過(guò)程監(jiān)管和追溯。同時(shí)，主動(dòng)與本市汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、維修商、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)建立廢舊動(dòng)力蓄電池回收渠道。

　　此外，進(jìn)口新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商在境內(nèi)設(shè)立或授權(quán)的銷(xiāo)售公司是獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)涉及法律責(zé)任的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)實(shí)施相關(guān)合格評(píng)定，并獲得證明文件，以確保進(jìn)口新能源汽車(chē)的質(zhì)量安全。進(jìn)口新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件，須符合國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和汽車(chē)進(jìn)口許可管理等相關(guān)規(guī)定。

　　第九條（公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)）

　　上海市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)研究中心作為獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)研究及信息發(fā)布等工作。采集的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，主要用于政府了解新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況，完善政策措施并提供高效公共服務(wù)。上海市新能源汽車(chē)公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)研究中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采集、分析、匯總和使用數(shù)據(jù)，不得利用采集的原始數(shù)據(jù)，開(kāi)展侵犯相關(guān)法律主體權(quán)益的業(yè)務(wù)。

　　第十條（廠商申請(qǐng)）

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商在本市銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)按照車(chē)型登記要求，向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出申請(qǐng)，市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同本市有關(guān)部門(mén)對(duì)廠商的申請(qǐng)進(jìn)行審理，相關(guān)信息向社會(huì)公布。

　　第十一條（確認(rèn)憑證）

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)產(chǎn)品主要參數(shù)，應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具證明文件。產(chǎn)品銷(xiāo)售前，應(yīng)當(dāng)承諾向消費(fèi)者詳細(xì)告知本實(shí)施辦法相關(guān)政策內(nèi)容和查詢渠道、適用消費(fèi)者范圍、廠商責(zé)任和義務(wù)、充電設(shè)施安裝方案，以及維權(quán)和投訴渠道，并按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申領(lǐng)確認(rèn)憑證。市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)銷(xiāo)售車(chē)型、廠商承諾情況、消費(fèi)者申請(qǐng)條件等進(jìn)行審核，符合條件的，發(fā)放確認(rèn)憑證。確認(rèn)憑證每車(chē)一張。

　　第十二條（二手車(chē)轉(zhuǎn)讓）

　　在本市注冊(cè)登記且使用專用牌照額度的新能源汽車(chē)，自專用牌照額度啟用之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、變更。

　　新能源汽車(chē)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，還應(yīng)滿足下列條件：

　�。ㄒ唬┒�手車(chē)受讓人符合本實(shí)施辦法第二條有關(guān)要求，并落實(shí)一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施。

　　（二）二手車(chē)受讓人為個(gè)人的，名下無(wú)在本市注冊(cè)登記新能源汽車(chē)。

經(jīng)審核符合上述條件的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)放確認(rèn)憑證。受讓人不符合上述要求的，新能源汽車(chē)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更后，專用牌照額度自動(dòng)作廢。

　　第十三條（額度核發(fā)）

　　消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，用于非營(yíng)運(yùn)的，可以憑購(gòu)車(chē)發(fā)票、確認(rèn)憑證、相關(guān)稅費(fèi)憑證等材料，按照有關(guān)規(guī)定和程序，報(bào)市交通委審核。符合條件的，發(fā)放專用牌照額度。

　　消費(fèi)者受讓二手新能源汽車(chē)，用于非營(yíng)運(yùn)的，可以憑確認(rèn)憑證及其他相關(guān)材料，按照有關(guān)規(guī)定和程序，報(bào)市交通委審核。符合條件的，核發(fā)專用牌照額度。

　　第十四條（機(jī)動(dòng)車(chē)登記）

　　消費(fèi)者在本市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)或受讓二手新能源汽車(chē)，在取得購(gòu)車(chē)發(fā)票或機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移憑證后，憑市交通委核發(fā)的專用牌照額度，按照有關(guān)規(guī)定和程序，在市公安局交警總隊(duì)車(chē)輛管理所完成機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)登記。

　　第十五條（補(bǔ)助資金申請(qǐng)）

　　新能源汽車(chē)完成注冊(cè)登記后，汽車(chē)生產(chǎn)廠商憑新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)發(fā)票、相關(guān)稅費(fèi)憑證、消費(fèi)者信息證明和行駛證等有關(guān)材料，按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金和本市財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商在本市銷(xiāo)售新能源汽車(chē)，須符合國(guó)家有關(guān)要求，取得中央財(cái)政補(bǔ)助資金后，再申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金；用于營(yíng)運(yùn)的新能源汽車(chē)，未取得相關(guān)專用營(yíng)運(yùn)額度的，不予核發(fā)本市財(cái)政補(bǔ)助。

　　第十六條（廠商責(zé)任評(píng)估）

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行相關(guān)承諾和責(zé)任，遵守國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、主動(dòng)報(bào)備已銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的安全或質(zhì)量事故（包括但不限于爆炸、起火、漏電），并將車(chē)輛和動(dòng)力蓄電池編碼等相關(guān)數(shù)據(jù)接入本市指定的公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，共同維護(hù)本市新能源汽車(chē)健康、安全使用的環(huán)境。在本市銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商應(yīng)當(dāng)于次年3月底前，向市經(jīng)濟(jì)信息化委遞交廠商責(zé)任年度評(píng)估自查報(bào)告。

　　第十七條（退出機(jī)制）

　　新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商存在下列情形的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委責(zé)令整改，整改期間，暫停本市財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)及確認(rèn)憑證核發(fā)等相關(guān)工作；完成整改并經(jīng)評(píng)估符合要求的，恢復(fù)相關(guān)政策支持；拒不整改或整改后仍不符合要求的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委注銷(xiāo)相關(guān)車(chē)型登記信息：

　　（一）未提供年度評(píng)估報(bào)告，或經(jīng)評(píng)估認(rèn)定確未能履行相關(guān)責(zé)任；

　�。ǘ�）銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故（包括但不限于爆炸、起火、漏電），并造成人員傷亡或惡劣社會(huì)影響的；

　�。ㄈ�）新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商或銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)存在服務(wù)不規(guī)范，出具虛假票據(jù)信息，未按照規(guī)定為消費(fèi)者落實(shí)充電設(shè)施，未履行相關(guān)承諾，整車(chē)或動(dòng)力蓄電池性能未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或者違反本實(shí)施辦法規(guī)定的其他情形。

　　第十八條（鼓勵(lì)創(chuàng)新）

　　本市鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車(chē)創(chuàng)新商業(yè)模式的探索；鼓勵(lì)各類(lèi)資源以多種方式，加大對(duì)新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入力度，加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)，為新能源汽車(chē)消費(fèi)者創(chuàng)造更多便利條件。本市支持崇明生態(tài)島、國(guó)際旅游度假區(qū)、臨港地區(qū)、嘉定國(guó)際電動(dòng)汽車(chē)示范區(qū)等新能源汽車(chē)集中推廣區(qū)域結(jié)合實(shí)際情況，研究制訂專項(xiàng)政策，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。

　　第十九條（職責(zé)分工）

　　市有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，落實(shí)本實(shí)施辦法相關(guān)政策，并制訂操作性文件，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)負(fù)責(zé)解釋。

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本實(shí)施辦法施行的總體協(xié)調(diào)，從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中，安排本市財(cái)政補(bǔ)助資金，并對(duì)本實(shí)施辦法實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)本市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用總體推進(jìn)和協(xié)調(diào)；受理新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商有關(guān)申請(qǐng)并按照規(guī)定實(shí)施車(chē)型登記，審核并出具確認(rèn)憑證；會(huì)同市商務(wù)委制訂二手新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)讓審核方案；會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商責(zé)任落實(shí)情況組織評(píng)估并認(rèn)定；受理并審核中央和本市財(cái)政補(bǔ)助資金等相關(guān)申請(qǐng)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商回收廢舊動(dòng)力蓄電池情況進(jìn)行認(rèn)定并實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市科委負(fù)責(zé)落實(shí)本市燃料電池汽車(chē)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助方案。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)際撥付和使用監(jiān)管。

　　市交通委負(fù)責(zé)制訂新能源汽車(chē)專用牌照額度、專用營(yíng)運(yùn)額度審核辦理程序，發(fā)放相關(guān)額度并進(jìn)行監(jiān)督。

　　市公安局負(fù)責(zé)辦理新能源汽車(chē)相關(guān)登記，向受理財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)的相關(guān)部門(mén)提供新能源汽車(chē)在本市注冊(cè)登記的相關(guān)信息。

　　市商務(wù)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督新能源汽車(chē)二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

　　第二十條（監(jiān)督管理）

　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市科委、市交通委、市財(cái)政局、市公安局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)置、財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格制定、新能源汽車(chē)專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度發(fā)放、廠商責(zé)任落實(shí)等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

　　消費(fèi)者（含二手車(chē)受讓人）對(duì)提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，汽車(chē)生產(chǎn)廠商對(duì)銷(xiāo)售產(chǎn)品的一致性和提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。凡提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金、專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度的，一經(jīng)查實(shí)，給予追繳補(bǔ)助資金、注銷(xiāo)專用牌照額度和專用營(yíng)運(yùn)額度等處理，相關(guān)失信信息將記入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　第二十一條（有效期）

　　本實(shí)施辦法自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

　　本市根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化，以及國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整等因素，適時(shí)調(diào)整本實(shí)施辦法中的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　本實(shí)施辦法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定如與國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不一致的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市交通委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市公安局

2018年1月23日

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