征求意見中 杭州要設(shè)置小客車區(qū)域指標(biāo)
杭州將設(shè)置小客車區(qū)域指標(biāo)/浙A區(qū)域號牌
[汽車之家 資訊] 日前，我們從杭州發(fā)布官方微信公眾號處獲悉，為方便群眾出行，拓展市民獲得小客車指標(biāo)的途徑，加強城市交通管理，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，并經(jīng)市政府同意，1月5日，就小客車“區(qū)域指標(biāo)” “浙A區(qū)域號牌”設(shè)置及相關(guān)配套措施調(diào)整方案公開征求意見。相關(guān)意見征求稿已通過市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公開征求意見，時間為2021年1月5日至2021年1月14日。廣大市民群眾可通過公告公示的電話、郵箱、郵寄地址進行反饋。
『杭州市工作日高峰時段區(qū)域“錯峰限行”交通管理措施調(diào)整示意圖』
一、關(guān)于“區(qū)域指標(biāo)” “浙A區(qū)域號牌”的設(shè)置。
杭州市在小客車其他指標(biāo)中增設(shè)“區(qū)域指標(biāo)”，“區(qū)域指標(biāo)”最大的特點，就是無需進行搖號或競價，只要符合增量指標(biāo)申請條件的單位和個人可直接申領(lǐng)“區(qū)域指標(biāo)”。“浙A區(qū)域號牌”是指使用本市“區(qū)域指標(biāo)”登記的小客車專用號牌�！罢鉇區(qū)域號牌”的通行管理，按市公安交警等部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
那么如何申領(lǐng)“區(qū)域指標(biāo)”
據(jù)了解，只要符合杭州市小客車增量指標(biāo)申請條件并審核通過的單位和個人，均可通過指定網(wǎng)站、平臺和小客車調(diào)控窗口直接申領(lǐng)“區(qū)域指標(biāo)”。個人可直接申領(lǐng)1個“區(qū)域指標(biāo)”，單位一個年度內(nèi)僅可直接申領(lǐng)1個“區(qū)域指標(biāo)”。
擁有“浙A區(qū)域號牌”小客車的個人或單位均可參加搖號競價。“浙A區(qū)域號牌”小客車可轉(zhuǎn)為“浙A號牌”小客車
單位和個人名下如擁有有效未使用的“區(qū)域指標(biāo)”或“浙A區(qū)域號牌”小客車，不影響參與小客車競價或搖號的資格。增量指標(biāo)（更新競價除外）和“區(qū)域指標(biāo)”不可用于個人名下第二輛小客車登記。簡單的說，如果個人名下有“浙A區(qū)域號牌”的小客車，又通過搖號或競價取得了“增量指標(biāo)”，這時候“增量指標(biāo)”不可用于個人名下第二輛小客車登記，只能二選一，要么用“增量指標(biāo)”將“浙A區(qū)域號牌”小客車轉(zhuǎn)為“浙A號牌”小客車，要么放棄“增量指標(biāo)”。
“浙A區(qū)域號牌”的組合方式
“浙A區(qū)域號牌”的組合方式現(xiàn)階段為“浙A”后的第2、5位或第3、4位均為字母，其余為數(shù)字，如：“浙A·5B55B”或“浙A·55BB5”。
設(shè)立區(qū)域指標(biāo)后將同步取消現(xiàn)行縣（市）的指標(biāo)配置。
二、關(guān)于“浙A號牌” “浙A區(qū)域號牌” “非浙A號牌”小客車限行范圍和時段。
為配合做好“浙A區(qū)域號牌”設(shè)置工作，杭州將對目前現(xiàn)有的“錯峰限行”和“急事通”措施進行統(tǒng)一調(diào)整，具體是：“浙A號牌”小客車“錯峰限行”措施不變，新增“浙A區(qū)域號牌”小客車限行范圍和時段，調(diào)整“非浙A號牌”小客車限行范圍和時段。
其中，新增“浙A區(qū)域號牌”小客車限行范圍和限行時段。限行范圍：石祥西路—石祥路—石祥東路—杭浦高速—繞城高速公路（北線）—東湖南路—九堡大橋—通城高架路—通惠北路—通惠中路—通惠南路—晨暉路—風(fēng)情大道—濱文路—之江大橋—之浦路—紫之隧道—紫金港路—紫金港路隧道構(gòu)成的圍合區(qū)域內(nèi)所有道路，以及繞城高速公路范圍內(nèi)所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）。其中杭浦高速、繞城高速公路不含。限行時段：繞城高速公路范圍內(nèi)所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）的限行時段為工作日的7:00—10:00和15:00—20:00時段；限行范圍內(nèi)其他道路的限行時段為工作日的7:00—9:00和16:30—18:30時段。另外，全號段限行范圍為《杭州市人民政府關(guān)于調(diào)整工作日高峰時段區(qū)域“錯峰限行”交通管理措施的通告》（杭政函〔2014〕54號）規(guī)定的限行范圍（含邊界道路）和繞城高速公路范圍內(nèi)所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）。對應(yīng)工作日尾號限行，范圍為“全號段限行”以外的其他道路。
調(diào)整“非浙A號牌”限行范圍和時段，其限行范圍為繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的杭州市域所有道路。其中，高速公路不含。限行時段為繞城高速公路范圍內(nèi)所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）的工作日7:00—10:00和15:00—20:00時段；其他道路的限行時段為工作日的7:00—9:00和16:30—18:30時段。另外，“非浙A號牌”小客車仍實施全號段限行。
據(jù)了解，除上述調(diào)整措施外，現(xiàn)有的已在本市登記以及后續(xù)使用增量指標(biāo)、更新指標(biāo)登記的“浙A號牌”小客車，其限行范圍、限行時段和限行規(guī)則不變。
三、關(guān)于“急事通”的調(diào)整，增加本省“非浙A號牌”小客車“急事通”申請次數(shù)。
根據(jù)“浙A區(qū)域號牌”設(shè)置工作需要和工作日高峰時段區(qū)域“錯峰限行”調(diào)整，杭州對“急事通”措施進行了相應(yīng)調(diào)整。
其中對確需在受限工作日高峰時段進出限行區(qū)域的本省“非浙A號牌”小客車，增加“急事通”允許通行次數(shù)。即一個自然年度內(nèi)允許通行的次數(shù)不超過24次，且每個自然月不超過3次。外省號牌（“非浙號牌”）小客車允許通行的次數(shù)不變，即一個自然年度內(nèi)允許通行次數(shù)不超過12次，且每個自然月不超過3次。
四、過渡期內(nèi)，個人名下“非浙A號牌” 小客車，符合條件的可辦理遷入本市的變更登記手續(xù)。
目前設(shè)置1年過渡期，過渡期內(nèi)符合條件的杭州市民本人的“非浙A號牌” 小客車可以轉(zhuǎn)入本市，具體如下：1.2021年1月5日前已登記在本人名下的“非浙A號牌”小客車。2.憑本人持有的有效小客車增量指標(biāo)、更新指標(biāo)或區(qū)域指標(biāo)均可辦理遷入本市的變更登記手續(xù)。3.截止日期：2022年3月1日（不含）前。
限行范圍、時段和規(guī)則是什么？
『杭州市小客車“區(qū)域指標(biāo)”和“浙A區(qū)域號牌”政策問答』
一、為什么推出“區(qū)域指標(biāo)”和“浙A區(qū)域號牌”？
答：為貫徹黨中央國務(wù)院和省、市有關(guān)部署，為方便群眾出行，拓展市民獲得小客車指標(biāo)的途徑，回應(yīng)我市實施小客車總量調(diào)控政策以來社會各界的意見建議。
二、什么是“區(qū)域指標(biāo)”，什么是“浙A區(qū)域號牌”？
答：杭州市小客車區(qū)域指標(biāo)（下稱區(qū)域指標(biāo)）是在小客車其他指標(biāo)中增設(shè)的一種指標(biāo)，該類指標(biāo)可以直接申領(lǐng)，使用區(qū)域指標(biāo)辦理登記的小客車懸掛專用號段車牌（“浙A區(qū)域號牌”）�！罢鉇區(qū)域號牌”是指使用“區(qū)域指標(biāo)”登記的小客車專用號牌。其號牌號碼的組合方式現(xiàn)階段為“浙A”后的第2、5位或第3、4位均為字母，其余為數(shù)字，如：“浙A·5B55B”或“浙A·55BB5”。辦理“浙A區(qū)域號牌”登記業(yè)務(wù)手續(xù)上，除了使用的指標(biāo)類別不同，其他辦理流程和需提供的材料與原有要求無差別。
三、申請“區(qū)域指標(biāo)”有哪些條件，如何獲得指標(biāo)？
答：符合增量指標(biāo)申請條件的個人和單位均可以申請區(qū)域指標(biāo)。需要申領(lǐng)區(qū)域指標(biāo)的單位和個人，可以通過指定網(wǎng)站、平臺和小客車調(diào)控窗口申請，通過資格審核后，由調(diào)控系統(tǒng)配置指標(biāo)。
四、區(qū)域指標(biāo)申請數(shù)量有什么規(guī)定？
答：“區(qū)域指標(biāo)”總量沒有規(guī)定。個人在符合申請條件的情況下，只能申請一個“區(qū)域指標(biāo)”。如果指標(biāo)失效未使用，或相應(yīng)“浙A區(qū)域號牌”車輛交易、遷出或報廢后，仍可再次申請。單位在符合申請條件的情況下，一年只能申請一個“區(qū)域指標(biāo)”。
五、申請了區(qū)域指標(biāo)以后，還能參加搖號或者競價嗎？
答：擁有“區(qū)域指標(biāo)”或“浙A區(qū)域號牌”小客車，并不對個人和單位申請增量指標(biāo)的資格造成影響，在其他申請條件均符合的情況下，相應(yīng)個人和單位仍可申請參加增量指標(biāo)配置。
六、申請了區(qū)域指標(biāo)之后，又通過搖號或者競價獲得了小客車指標(biāo)之后，有什么規(guī)定？
答：按照“一人一車”的原則，同時擁有區(qū)域指標(biāo)和增量指標(biāo)則使用增量指標(biāo)為小客車上牌，相應(yīng)區(qū)域指標(biāo)無法再次使用。同時擁有“浙A區(qū)域號牌”小客車和增量指標(biāo)，則增量指標(biāo)僅能用于“浙A區(qū)域號牌”小客車變更為“浙A號牌”小客車。此處“浙A號牌”是指本辦法實施前已在本市登記以及后續(xù)使用增量指標(biāo)、更新指標(biāo)登記的小客車所懸掛的小型汽車號牌。
七、如果“浙A區(qū)域號牌”小客車注銷或者轉(zhuǎn)移了，需要更新怎么辦？
答：“浙A區(qū)域號牌”小客車在注銷、遷出或者轉(zhuǎn)移后不產(chǎn)生更新指標(biāo)，需要更新的，可重新申請區(qū)域指標(biāo)。
八、區(qū)域指標(biāo)有效期為多久？
答：區(qū)域指標(biāo)有效期為6個月。單位和個人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)。
九、“浙A區(qū)域號牌”小客車辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)后，車牌性質(zhì)會不會變化？
答：無論購買新車還是二手車，使用增量指標(biāo)或更新指標(biāo)上“浙A號牌”，使用“區(qū)域指標(biāo)”上“浙A區(qū)域號牌”。如果“浙A區(qū)域號牌”小客車因離婚、繼承或調(diào)撥等原因申請其他指標(biāo)的，車輛轉(zhuǎn)移后仍為“浙A區(qū)域號牌”。
十、為什么設(shè)立區(qū)域指標(biāo)后，同步取消現(xiàn)行縣（市）指標(biāo)配置？
答：現(xiàn)行《杭州市小客車縣（市）指標(biāo)配置管理辦法》于2015年發(fā)布并實施，主要也是為了完善小客車總量調(diào)控政策，平衡區(qū)域差異，更好地滿足縣（市）居民用車需求。出臺區(qū)域指標(biāo)政策后，能更好的解決該問題，因此決定取消縣（市）指標(biāo)配置。
十一、對目前杭州市民已經(jīng)擁有的外地號牌車輛有什么過渡性政策嗎？
答：目前設(shè)置了一年的過渡期，過渡期內(nèi)，符合條件的杭州市民本人的外地車可以轉(zhuǎn)入，并在申報后按“浙A區(qū)域號牌”進行通行管理，即：凡個人名下于2021年1月5日前已有登記在本市以外的小客車的，憑本人持有的有效小客車增量指標(biāo)、更新指標(biāo)或區(qū)域指標(biāo)，均可于2022年3月1日（不含）前依法辦理遷入本市的變更登記手續(xù)。上述車輛未完成遷入手續(xù)的，通過公安交警部門指定方式進行申報、認(rèn)定后，2022年3月1日（不含）前按照“浙A區(qū)域號牌”車輛通行。
『關(guān)于“錯峰限行”和“急事通”調(diào)整措施有關(guān)問題的解答』
一、“錯峰限行”進行調(diào)整的原因？
答：本次“錯峰限行”調(diào)整主要為配合“浙A區(qū)域號牌”設(shè)置工作，保障城市道路交通運行基本平穩(wěn)。
二、此次“錯峰限行”調(diào)整了哪些內(nèi)容？
答：本次對“浙A號牌”小客車的交通管理措施未作調(diào)整，主要明確了“浙A區(qū)域號牌”小客車的交通管理措施；同時，對“非浙A號牌”小客車的限行范圍和時段進行了調(diào)整。
三、“浙A號牌”小客車相關(guān)限行規(guī)定的解答
“浙A號牌”小客車的限行措施有無變化？
答：無變化，限行時段、范圍（簡稱“‘浙A號牌’限行圈”）和規(guī)則都維持不變。
四、“非浙A號牌”小客車相關(guān)限行規(guī)定的解答
（一）“非浙A號牌”小客車的限行措施有無變化？
答：有，本次調(diào)整對“非浙A號牌”小客車的限行范圍和限行時段進行了調(diào)整；限行規(guī)則仍實施全號段限行。
（二）調(diào)整后，“非浙A號牌”小客車的限行范圍是什么？
答：調(diào)整后，“非浙A號牌”小客車的限行范圍為繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的杭州市域所有道路，其中高速公路不含，簡稱“‘非浙A號牌’限行圈”。
（三）調(diào)整后，“非浙A號牌”小客車的限行時段是什么？
答：調(diào)整后，繞城高速公路范圍內(nèi)所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）的限行時段為工作日的7:00—10:00和15:00—20:00；其他道路限行時段仍是工作日的7:00—9:00和16:30—18:30。
（四）“非浙A號牌”小客車限行的高架路、快速路具體有哪些？
答：是指繞城高速公路范圍內(nèi)的高架路、快速路，目前包括彩虹快速路、紫之隧道、紫金港路隧道、紫金港路南隧道、留石高架路、東湖快速路、九堡大橋、通城高架路、時代高架、中河高架路、上塘高架路、秋石高架路、西興大橋、復(fù)興大橋、錢塘快速路、德勝快速路、文一路隧道等。新開通道路的通行措施，以開通通告為準(zhǔn)。
（五）蕭山區(qū)原“非浙A號牌”小客車“錯峰限行”措施是否調(diào)整？
答：按照本次調(diào)整執(zhí)行。
（六）“非浙A號牌”小客車確有急事需在受限時段出行怎么辦？
答：對于確需在受限工作日高峰時段進出限行區(qū)域的“非浙A號牌”小客車，可以按規(guī)定通過“浙里辦”App、支付寶、杭州市公安局“警察叔叔”APP等平臺申請“急事通”。
1.外省號牌（“非浙A號牌”）小客車。一個自然年度內(nèi)允許通行的次數(shù)不超過12次，且每個自然月不超過3次。
2.本省“非浙A號牌”小客車。一個自然年度內(nèi)允許通行的次數(shù)不超過24次，且每個自然月不超過3次。
（七）“非浙A號牌”小客車申請“急事通”的通行區(qū)域有哪些？
答：“急事通”的通行區(qū)域為此次“錯峰限行”交通管理措施調(diào)整中確定的非浙A號牌小客車的限行范圍，具體范圍可以查詢相關(guān)通告。
（八）“急事通”中提到的一年12次或24次是如何計算的？
答：以12次為例，一年12次是指每年從1月1日起至12月31日止有12次申請機會，每次24小時（不超過兩個高峰時段）。申請時支持兩個時段選擇：分別為0:00至次日0:00及12:00至次日12:00。
（九）“急事通”可以連續(xù)申請嗎？可以一次性用完嗎？跨節(jié)假日申請如何計算？
答：“急事通”可以連續(xù)申請，但每月不超過3次，且不可跨雙休節(jié)假日。即遇申請日后一天為雙休節(jié)假日的，不可跨越。如僅申請周五晚高峰的，有效期不可順延至下一工作日并視為使用一次。
（十）開車的時候忘了申請，可以事后補申請嗎？
答：不可以，只能提出當(dāng)前時間之后的急事入杭申請。
（十一）申請成功后，但又沒有來杭，可以撤銷嗎？
答：申請成功后不可撤銷，無論是否實際使用均視為已使用。
（十二）雙休節(jié)假日期間，進入西湖景區(qū)“單雙號限行”可以申請嗎？
答：不可以。“急事通”僅支持“非浙A號牌”小客車提出工作日期間進入“錯峰限行”區(qū)域的申請，雙休、節(jié)假日期間西湖景區(qū)“單雙號限行”按原規(guī)定實行。
（十三）我已經(jīng)成功完成了急事通行的申請并通過審核，路上還會被交警攔截處罰嗎？
答：申請成功后，在進入“錯峰限行”區(qū)域，仍有可能會被現(xiàn)場執(zhí)勤交警攔截檢查，請主動配合執(zhí)勤交警檢查并出示申請憑證記錄�，F(xiàn)場交警核實無誤后，將予以放行。
（十四）可以代別人提出“急事通”申請嗎？
答：申請應(yīng)當(dāng)由本人提出。因為申請成功后,在進入“錯峰限行”區(qū)域，仍有可能會被現(xiàn)場執(zhí)勤交警攔截檢查，當(dāng)事人需出示申請通過的憑證記錄。
（十五）我不是急事，可以提出申請嗎？
答：該項措施旨在為方便市外群眾來杭辦事需要，是一項便民措施，建議廣大交通參與者按需提出申請。
五、“浙A區(qū)域號牌”小客車相關(guān)限行規(guī)定的解答
（一）“浙A區(qū)域號牌”小客車的限行范圍是怎么樣的？
答：“浙A區(qū)域號牌”小客車的限行范圍為石祥西路—石祥路—石祥東路—杭浦高速—繞城高速公路（北線）—東湖南路—九堡大橋—通城高架路—通惠北路—通惠中路—通惠南路—晨暉路—風(fēng)情大道—濱文路—之江大橋—之浦路—紫之隧道—紫金港路—紫金港路隧道構(gòu)成的圍合區(qū)域內(nèi)所有道路，以及繞城高速公路范圍內(nèi)所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）。其中杭浦高速、繞城高速公路不含，簡稱“‘浙A區(qū)域號牌’限行圈”。
繞城高速公路范圍內(nèi)的高架路、快速路目前包括彩虹快速路、紫之隧道、紫金港路隧道、紫金港路南隧道、留石高架路、東湖快速路、九堡大橋、通城高架路、時代高架、中河高架路、上塘高架路、秋石高架路、西興大橋、復(fù)興大橋、錢塘快速路、德勝快速路、文一路隧道等。新開通道路的通行措施，以開通通告為準(zhǔn)。
（二）“浙A區(qū)域號牌”小客車的限行時段是怎么樣的？
答：繞城高速公路范圍內(nèi)所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）的限行時段為工作日的7:00—10:00和15:00—20:00；其他道路的限行時段為工作日的7:00—9:00和16:30—18:30。
（三）“浙A區(qū)域號牌”小客車的限行規(guī)則是怎么樣的？
答：1.全號段限行，范圍為《杭州市人民政府關(guān)于調(diào)整工作日高峰時段區(qū)域“錯峰限行”交通管理措施的通告》（杭政函〔2014〕54號）規(guī)定的限行范圍（含邊界道路）和繞城高速公路范圍內(nèi)所有高架路、快速路（含匝道以及附屬橋梁、隧道）。
2.對應(yīng)工作日尾號限行，范圍為“全號段限行”以外的其他道路。工作日尾號限行的具體規(guī)則為按機動車號牌（含臨時號牌）最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字（以下簡稱尾號）對應(yīng)具體限行日期的原則，在工作日高峰時段禁止相應(yīng)機動車輛通行，具體為：
星期一：尾號1和9禁止通行；
星期二：尾號2和8禁止通行；
星期三：尾號3和7禁止通行；
星期四：尾號4和6禁止通行；
星期五：尾號5和0禁止通行。
（四）已預(yù)約申請從“非浙A號牌”轉(zhuǎn)入“浙A區(qū)域號牌”小客車的，在取得號牌前，其限行措施是怎么樣的？
答：例如，張某已申請獲得“浙A區(qū)域號牌”指標(biāo)，且其名下的“非浙A號牌”小客車也符合轉(zhuǎn)入條件，張某可申請預(yù)約轉(zhuǎn)入。提交預(yù)約申請后，在得到公安交管部門認(rèn)定通過但未正式取得號牌前，該車輛按照“浙A區(qū)域號牌”車輛管理措施通行。（消息來源：杭州發(fā)布、杭州市市交通運輸局/公安交警局；編譯/汽車之家 周易）
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