[汽車之家 新聞]  站在2018年的第一天，很多人會(huì)去回望過(guò)去一年的成長(zhǎng)與收獲，但在短暫的感慨之后，我們還是要翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)，來(lái)看一看未來(lái)等待著我們的將會(huì)是什么。對(duì)于中國(guó)汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)，2018年注定還將會(huì)是不平凡的一年，在這一年當(dāng)中，傳統(tǒng)車企與造車新勢(shì)力的博弈、傳統(tǒng)燃油車與新能源車的交替都將加劇，而這一切的變化都在昭示著中國(guó)汽車市場(chǎng)的快速變革。那么，在這新的一年當(dāng)中，又會(huì)有哪些新的政策影響著車市的變化呢？今天，就讓我們一起來(lái)看一看。

　　 ● 車輛購(gòu)置稅將由7.5%恢復(fù)到10%

　　早在2015年9月29日，國(guó)務(wù)院就發(fā)布通知：自2015年10月1日起到2016年12月31日期間，對(duì)購(gòu)買1.6L及以下排量的乘用車者實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策（即由原10%稅率減免至5%稅率征收）。之后為了持續(xù)促進(jìn)新能源車和小排量汽車的發(fā)展，2016年12月13日，國(guó)家再次對(duì)1.6L及以下排量乘用車的購(gòu)置稅征收政策進(jìn)行了調(diào)整，宣布自2017年1月1日起至12月31日，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車的購(gòu)置稅優(yōu)惠從之前的5%改為按照7.5%來(lái)征收，依舊低于原本10%的基本稅率。如今，伴隨著2018年的到來(lái)，這樣的優(yōu)惠政策將徹底結(jié)束。

　　這一政策的推出在一定程度上刺激了小排量乘用車的市場(chǎng)熱度，為此，我們也曾專門做過(guò)一期關(guān)于該優(yōu)惠政策的市場(chǎng)調(diào)查：《您怎么看？小排量車購(gòu)置稅優(yōu)惠幅度縮水》，可以看出，有65%的網(wǎng)友在小排量購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的影響下，愿意購(gòu)買小排量車型。那么，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，不同的時(shí)期購(gòu)買小排量車都會(huì)享受到多大的優(yōu)惠力度呢？

　　由于車輛購(gòu)置稅將按照銷售發(fā)票上的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，其具體公式為：車輛購(gòu)置稅=發(fā)票上的價(jià)格/（1+17%）*購(gòu)置稅率。因此，我們以一輛發(fā)票價(jià)格為10萬(wàn)元的1.6L及以下排量的車輛為例，這款車在2015年10月1日起到2016年12月31日期間需要繳納的購(gòu)置稅為4273元，而2017年1月1日起至12月31日期間需要繳納的購(gòu)置稅為6410元，而伴隨著今年購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的取消，其應(yīng)繳納的購(gòu)置稅將為8547元。

　　不可否認(rèn)的是，對(duì)于很多消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策所帶來(lái)的實(shí)惠的確值得期待，同時(shí)，它的推行也符合國(guó)家在2020年對(duì)于中國(guó)乘用車平均油耗降至5.0L/100km的要求。此外，也會(huì)在一定程度上影響消費(fèi)者的購(gòu)車選擇，在我們的投票當(dāng)中，有71%的網(wǎng)友表示，隨著小排量乘用車優(yōu)惠政策的退坡，自己會(huì)轉(zhuǎn)而考慮更大排量的車型。

　　而根據(jù)中期協(xié)發(fā)布的銷量數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年11月，1.6L及以下乘用車銷售180.1萬(wàn)輛，占乘用車銷量比重為69.6%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。2017年1-11月，1.6升及以下乘用車銷售1513.7萬(wàn)輛，同比下降2%，占乘用車銷量比重為68.5%，同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　綜合種種跡象來(lái)說(shuō)，隨著1.6L及以下排量乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的取消，消費(fèi)者對(duì)于小排量乘用車的熱度必將會(huì)受到一定的影響，但是隨著全球排放標(biāo)準(zhǔn)的日趨嚴(yán)格，發(fā)動(dòng)機(jī)小型化已經(jīng)成為了各車企未來(lái)發(fā)展的重要方向，就連一向?qū)Υ笈帕堪l(fā)動(dòng)機(jī)情有獨(dú)鐘的《沃德十佳發(fā)動(dòng)機(jī)》都逐漸被小排量渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)所占據(jù)，因此，在編輯看來(lái)，小排量車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的結(jié)束并不能代表小排量乘用車市場(chǎng)的萎縮。

　　● 新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅

　　那廂1.6L及以下排量乘用車的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策完結(jié)，這廂新能源汽車卻迎來(lái)了利好。2017年12月26日，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》，該公告針對(duì)購(gòu)置新能源車輛給予免征車輛購(gòu)置稅，自2018年1月1日起至2020年12月31日止。

　　根據(jù)公告，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。對(duì)免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車，通過(guò)發(fā)布《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》(簡(jiǎn)稱《目錄》)實(shí)施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對(duì)其免征車輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。

　　而享受該政策的新能源汽車須同時(shí)符合以下條件：獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車；符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求；通過(guò)新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)，達(dá)到新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車經(jīng)銷商在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求。

　　這一政策的推出意味著新能源汽車將連續(xù)6年免征車輛購(gòu)置稅。因?yàn)樵缭?014年7月，國(guó)務(wù)院就已經(jīng)宣布，自2014年9月1日起至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。俗話說(shuō)，沒(méi)有對(duì)比就沒(méi)有傷害，面對(duì)這樣赤裸裸的“偏心”，不難看出國(guó)家對(duì)于推廣新能源汽車的決心。而對(duì)于此前飽受“2018年新能源車補(bǔ)貼將提前退坡”消息煎熬的車企而言，這一政策的推出無(wú)疑將是一針強(qiáng)心劑。

　　值得欣慰的是，新能源汽車的表現(xiàn)似乎也沒(méi)有令人失望，根據(jù)中期協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年11月，新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙突破10萬(wàn)輛，分別完成12.2萬(wàn)輛和11.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)70.1%和83%，環(huán)比分別增長(zhǎng)32.8%和30.5%，月度產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高。正如此前中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東所說(shuō)：“從目前來(lái)看，我們傳統(tǒng)汽油車2017年的全年銷量增速不會(huì)高于4%。而相比之下，我們認(rèn)為我國(guó)新能源汽車70萬(wàn)輛的銷量目標(biāo)應(yīng)該可以順利的完成，預(yù)計(jì)2018年新能源汽車的總銷量將超過(guò)100萬(wàn)輛�！�

　　 ● 貸款買車首付低至15%

　　為進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)，規(guī)范汽車貸款業(yè)務(wù)管理，2017年11月8日，中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合頒布了新修訂的《汽車貸款管理辦法》，規(guī)定從2018年1月1日起，傳統(tǒng)燃油車的汽車貸款比例不變，依舊是80%；新能源車的最高貸款比例為85%；二手車的貸款比例也從50%提高到了70%。

　　相比現(xiàn)行政策，傳動(dòng)燃油車的貸款比例未作調(diào)整，依舊保持在80%，但新增了新能源汽車貸款條例。新政對(duì)新能源汽車作出了定義，即“采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等”。這也意味著自2018年起，新能源汽車將進(jìn)行單獨(dú)考核，并享受更高的車貸比例。此外，二手車的車貸比例也由50%提升至了70%。

　　如今，隨著消費(fèi)金融在人們?nèi)粘Ｉ�活中的滲透，分期付款和信用貸款已經(jīng)成為了普羅大眾重要的消費(fèi)方式之一，這一政策的實(shí)施意味著自今天起，消費(fèi)者的購(gòu)車最低首付將達(dá)到15%，這對(duì)于有用車需求且購(gòu)車資金緊張的消費(fèi)者而言的確是一個(gè)值得慶賀的消息。而對(duì)于想要購(gòu)買二手車的消費(fèi)者而言，以往由于難以貸款，導(dǎo)致購(gòu)買二手車門檻比新車更高的情況也將不再出現(xiàn)。

　　● 電子車牌逐步推行

　　按照公安部交通管理科學(xué)研究所起草的《汽車電子標(biāo)識(shí)通用技術(shù)條件》征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容規(guī)劃，將在全國(guó)設(shè)置100萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，未來(lái)在全國(guó)出現(xiàn)擁堵城市的核心區(qū)域，都將使用電子車牌進(jìn)行監(jiān)測(cè)。據(jù)了解，關(guān)于電子車牌的全國(guó)推廣表是從2018年起開(kāi)始全面鋪開(kāi)。

　　所謂的電子車牌就是指汽車電子標(biāo)識(shí)，它的存在就好比是我們的公民身份證，連形狀大小也都有一點(diǎn)相似，使用者需要把這張卡片像年檢和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)一樣貼在前擋風(fēng)玻璃上，而這張卡片中的芯片，將會(huì)存儲(chǔ)該車的車牌號(hào)、種類、車型、年檢期、使用性質(zhì)等十余項(xiàng)車輛信息，這些信息具有唯一性，能夠最大限度地避免被冒用、盜用和仿制。

　　據(jù)交警部門介紹，電子車牌的主要作用是用來(lái)加強(qiáng)交管部門對(duì)車輛的管理，快速辨別車輛是否存在違規(guī)套牌的現(xiàn)象，從而對(duì)交通違章行為能夠做到及時(shí)識(shí)別。其次，由于該電子車牌里存儲(chǔ)了關(guān)于所屬車輛的所有必要信息（不涉及個(gè)人隱私），因此，有了它之后，駕駛員就可以安心上路，再也不用擔(dān)心因?yàn)樯儋N了某個(gè)標(biāo)識(shí)而被警察攔截問(wèn)話了。當(dāng)然除了這些傳統(tǒng)的功能外，電子車牌未來(lái)可能還將承載著更為重要的使命，例如高速公路不停車?yán)U費(fèi)等便民功能。

　　目前該政策仍處于試推廣階段，僅針對(duì)無(wú)錫、深圳、天津和北京等地進(jìn)行試點(diǎn)，且主要針對(duì)大中型客車和出租車、校車等。使用者如果不按規(guī)定安裝或者私自拆除，將會(huì)面臨500元的罰款，而該政策將于今年開(kāi)始逐步向全國(guó)進(jìn)行推廣。

　　● 新能源雙積分政策

　　2017年9月28日，工信部正式審議通過(guò)了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，該辦法提出將針對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)(含進(jìn)口乘用車企業(yè))的企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用車生產(chǎn)(NEV積分)情況進(jìn)行積分考核，對(duì)于新能源汽車負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量。這一政策將于2018年4月1日起正式實(shí)施。

　　該公告內(nèi)容顯示：“對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布�！�

『車企平均燃料消耗量目標(biāo)值（CAFC目標(biāo)值）的計(jì)算方法』

『新能源積分制的基本規(guī)則』

　　根據(jù)該管理辦法的要求，企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車所產(chǎn)生的正積分可允許自由交易，而新能源汽車負(fù)積分必須在報(bào)告發(fā)布年度內(nèi)抵償歸零。新能源汽車負(fù)積分抵償歸零方式為向其他企業(yè)購(gòu)買新能源汽車正積分。購(gòu)買的新能源汽車正積分僅限企業(yè)當(dāng)年度使用，不允許再次出售。而對(duì)于新能源汽車負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量。

　　這一政策的推出在整個(gè)汽車行業(yè)內(nèi)外都引起了不小的震蕩，對(duì)于車企來(lái)說(shuō)，這意味著如果在上一年新能源積分為負(fù)數(shù)的話，將在第二年暫停相應(yīng)數(shù)量的傳統(tǒng)能源車的生產(chǎn)。面對(duì)這樣的晴空霹靂，很多車企可以說(shuō)是使出了渾身解數(shù)，有的在消費(fèi)者求購(gòu)呼聲中選擇了放棄引入高油耗車型以求自保，而有的則開(kāi)始快速推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)尋求新能源車企合作、成立新能源子公司、變身買分大戶等方式來(lái)應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的政策高壓。而在此之前，我們的同事刁昊和王梓冰分別針對(duì)企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用車生產(chǎn)(NEV積分)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，感興趣的朋友可以移步進(jìn)行更深一步的了解。

　　● 車輛不能隨便懸掛與品牌不符的車標(biāo)/電動(dòng)車窗得具備防夾功能/每輛新出廠車輛均需配備反光背心

　　近日，由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了最新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017），該標(biāo)準(zhǔn)將于2018年1月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性，按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。該標(biāo)準(zhǔn)適用于在我國(guó)道路上行駛的所有機(jī)動(dòng)車，包括傳統(tǒng)汽柴油乘用車、純電動(dòng)車、客車、校車、貨車和旅居車，但不包括有軌電車和輪式專用機(jī)械車。

　　據(jù)悉，相比于2012版，新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和修改內(nèi)容超過(guò)150項(xiàng)。其中最惹人注目的有三條新增標(biāo)準(zhǔn)包括：未來(lái)所有電動(dòng)車窗需具備防夾功能、不能隨便懸掛與車輛品牌不符合的車標(biāo)，以及汽車（無(wú)駕駛室的三輪汽車除外）需配備1件反光背心。

　　相信對(duì)于前兩條大家都比較容易理解了，但是這第三條又是怎么回事呢？為此，前段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了大量的錯(cuò)誤解讀，稱所有車主如果不在車輛上配備反光背心將不能通過(guò)年檢，隨后，公安部交通管理科學(xué)研究所官方微信專門發(fā)文辟謠，稱網(wǎng)傳“2018年1月1日起所有汽車年檢時(shí)均需配備反光背心”系誤讀標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)此，交管部門解釋道，網(wǎng)上說(shuō)法之所以有誤，是因?yàn)樵撘?guī)定只適用于2018年1月1日起新出廠的汽車，而且是要求汽車生產(chǎn)廠家在新車出廠時(shí)配備反光背心，并不需要車主或者駕駛?cè)俗孕匈?gòu)買。而對(duì)于那些2018年1月1日之前已出廠但尚未登記上牌的汽車，以及在用的汽車，并沒(méi)有提出配備反光背心的要求，不過(guò)為了自身的安全，我們還是建議大家做到有備無(wú)患。其目的是為了保證車輛在夜間行駛以及雨雪大霧等能見(jiàn)度較低的惡略天氣下發(fā)生意外情況時(shí)，能夠提升駕駛?cè)讼萝囋诘缆飞闲袆?dòng)時(shí)的可視認(rèn)性，降低二次事故的發(fā)生。

　　● 番外：2018年新能源補(bǔ)貼政策或生變？

『網(wǎng)傳2018年新能源補(bǔ)貼退坡草案表』

　　日前，有消息稱，2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策將有所調(diào)整，為此，網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了各種版本的調(diào)整方案，綜合來(lái)看各種版本都將指向一個(gè)趨勢(shì)，那就是未來(lái)新能源補(bǔ)貼政策將加速退坡，而新的政策更加傾向于鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)高續(xù)航里程、低燃料消耗車型。

　　早在2017年11月初，網(wǎng)絡(luò)中就陸續(xù)傳出不同版本的2018年補(bǔ)貼調(diào)整方案，從最早傳出的補(bǔ)貼草案手稿來(lái)看，2018新能源乘用車將按續(xù)駛里程重新劃分補(bǔ)貼額度，其劃分檔次增加至5檔，分別為“150-200公里”、“200-250公里”、“250-300公里”、“300-400公里”、“400公里以上”。值得注意的是，新的補(bǔ)貼續(xù)航里程門檻從100公里提到了150公里，為了鼓勵(lì)企業(yè)推出高續(xù)航里程車型，國(guó)家降低了對(duì)于低續(xù)航里程車型的補(bǔ)貼額度，而對(duì)于超過(guò)300公里續(xù)航里程的車型，則都給予了較高的補(bǔ)貼。

　　盡管這些傳聞尚未得到官方的證實(shí)，但是基本可以確定的是，新能源補(bǔ)貼退坡的趨勢(shì)已成定局。對(duì)于我國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，前期的資金補(bǔ)貼和政策引導(dǎo)會(huì)在很大程度上幫助其快速進(jìn)入市場(chǎng)的發(fā)展軌道，但是，隨著新能源汽車領(lǐng)域的體量的逐步擴(kuò)大，僅僅依靠財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)發(fā)展的方式顯然是行不通的，豐厚的補(bǔ)貼讓部分企業(yè)形成了依賴心理，并且還由此引發(fā)了一系列騙補(bǔ)事件的發(fā)生，在這樣的情況下，適當(dāng)退補(bǔ)是維持行業(yè)健康發(fā)展的最佳選擇。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)隨著新能源補(bǔ)貼政策的退坡，汽車企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)變得日益加劇，而這也將促使企業(yè)快速提高自身技術(shù)、降低生產(chǎn)成本，從而保證銷量的持續(xù)增長(zhǎng)，這樣的變化對(duì)于廣大的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也是最想看到的局面。

　　● 編輯總結(jié)：

　　看完了2018年將要推出的這些新政策，大家是不是都頗有感觸呢？在這七個(gè)政策當(dāng)中，僅和新能源汽車有關(guān)的政策就占了四個(gè)，而隨著越來(lái)越多國(guó)家和企業(yè)開(kāi)始宣布停售燃油車的時(shí)間，我們愈發(fā)能夠感覺(jué)到擁有著百年歷史的汽車工業(yè)又一次走到了新的分水嶺。正如工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2017泰達(dá)論壇上說(shuō)到的：“一些國(guó)家已經(jīng)制定了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車時(shí)間表，目前工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究，同相關(guān)部門制定我國(guó)的時(shí)間表�！彼�以，在不久的將來(lái)，我們或?qū)⒁�面�?duì)傳統(tǒng)燃油車停售的現(xiàn)實(shí)，不管你愿或者不愿，這就是現(xiàn)實(shí)。（文/汽車之家 陳碩）