[汽車(chē)之家 新聞]　　談起電動(dòng)車(chē)或者新能源車(chē)，想必您腦海中一定會(huì)浮現(xiàn)出特斯拉、比亞迪秦、比亞迪e6等這一類(lèi)“主流”車(chē)企或產(chǎn)品。新能源車(chē)的大勢(shì)所趨，也讓這些代表著行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的車(chē)企和產(chǎn)品備受關(guān)注。不過(guò)，在我國(guó)的三、四線城市中，還有一類(lèi)購(gòu)車(chē)門(mén)檻很低，且相對(duì)更草根的電動(dòng)車(chē)備受市場(chǎng)青睞。這類(lèi)車(chē)型擁有4個(gè)輪子、動(dòng)力來(lái)源以鉛酸電池為主、售價(jià)2到4萬(wàn)元左右，以及最高車(chē)速在40-60km/h之間等共同的特點(diǎn)，我們暫且把它們稱(chēng)為“低速電動(dòng)車(chē)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)年產(chǎn)量接近40萬(wàn)臺(tái)，比年度最熱銷(xiāo)的緊湊型車(chē)�？怂谷�年銷(xiāo)量還多（�？怂�2014年銷(xiāo)量39.18萬(wàn)臺(tái)）。任何事物的存在，都有其存在的原因，低速電動(dòng)車(chē)能被市場(chǎng)所接受，一定有其合理存在的必要性。不過(guò)，低廉的售價(jià)，以及來(lái)自鉛酸電池對(duì)環(huán)境的污染等問(wèn)題，也導(dǎo)致它被蔑稱(chēng)為“老年代步車(chē)”。今天，編輯將結(jié)合在4線城市實(shí)地的探訪，以及國(guó)家政策，和大家一起初探一下“低速電動(dòng)車(chē)”的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。（注：文中大部分圖片為手機(jī)拍攝，畫(huà)質(zhì)稍遜敬請(qǐng)諒解）

● 什么是低速電動(dòng)車(chē)？

　　目前，國(guó)家對(duì)這類(lèi)車(chē)型并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。參考2012年推出的《純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)技術(shù)條件》，以及2014年的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》這兩份文件。從行業(yè)現(xiàn)狀看，對(duì)于未能符合這兩份文件要求的電動(dòng)車(chē)，都劃歸為低速電動(dòng)車(chē)。同時(shí)，目前國(guó)家對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及行駛等都未出臺(tái)統(tǒng)一明確的規(guī)定，因此它基本處于發(fā)展的灰色地帶。

　　兩個(gè)文件大致內(nèi)容是什么？《純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)技術(shù)條件》，由工業(yè)和信息化部組織全國(guó)汽標(biāo)委牽頭，東風(fēng)、奇瑞等企業(yè)以及清華、同濟(jì)等高校共同參與并制定的，并成為國(guó)標(biāo)（GB/T 28382-2012）公告發(fā)布。它對(duì)5座以下純電動(dòng)汽車(chē)提出了，持續(xù)行駛30分鐘最高車(chē)速不低于80km/h，工況續(xù)航里程大于80公里的基本要求。同時(shí)，對(duì)車(chē)輛的安全、質(zhì)量分配、加速、爬坡和可靠性等方面都進(jìn)行了技術(shù)規(guī)定。由此劃定了新能源汽車(chē)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并被稱(chēng)為“雙80”標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)改委與2014年11月26日發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“新規(guī)定”），對(duì)于新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從注冊(cè)、業(yè)績(jī)、開(kāi)發(fā)以及電池等方面做了一系列規(guī)定。其中，對(duì)于車(chē)輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是：一次充電后續(xù)航里程不低于100公里，0-50km/h加速小于5秒，同時(shí)最高時(shí)速高于100km/h等。而這些規(guī)定顯然要比之前的“雙80”標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。

　　從目前的市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是之前的“雙80”標(biāo)準(zhǔn)還是“新規(guī)定”，所針對(duì)的主要都是榮威E50、騰勢(shì)、晨風(fēng)這類(lèi)純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)，而低于上述標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)，一般被稱(chēng)為“低速電動(dòng)車(chē)”。國(guó)家對(duì)于這類(lèi)車(chē)型目前沒(méi)有明確的法規(guī)界定，處于灰色地帶。

● 低速電動(dòng)車(chē)有多大市場(chǎng)？2014年產(chǎn)量近40萬(wàn)臺(tái)，約是同期新能源車(chē)產(chǎn)量的5倍

　　以我們本次走訪的江蘇省南通市下屬的小縣城、四線城市如皋為例，140萬(wàn)人口的四線城市，目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)擁有低速電動(dòng)車(chē)大約8000多臺(tái)，平均千人保有量約有5.7臺(tái)，而且這數(shù)值每年還在不斷增長(zhǎng)。據(jù)山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2014年山東一省生產(chǎn)的低速電動(dòng)車(chē)總量就達(dá)到了18.74萬(wàn)臺(tái)，而這一數(shù)字在2010年僅為1.82萬(wàn)臺(tái)，4年間增長(zhǎng)了近10倍。而山東全省人口約9580萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口比例大約是71%，即6802萬(wàn)，按照低速電動(dòng)車(chē)的總量與農(nóng)業(yè)人口比例推算，平均千人保有量也達(dá)到了2.7臺(tái)。

　　再往大了看，中國(guó)目前有8億農(nóng)民，就以平均千人保有量2臺(tái)來(lái)估算，整個(gè)市場(chǎng)需要也在160萬(wàn)臺(tái)左右，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2014年全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)年產(chǎn)接近40萬(wàn)臺(tái)（僅為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)際數(shù)字會(huì)更大），盡管這數(shù)字已經(jīng)超過(guò)了同年緊湊型車(chē)銷(xiāo)量冠軍�？怂�39.18萬(wàn)臺(tái)的成績(jī)，而是同期全國(guó)新能源車(chē)的將近5倍，但與160萬(wàn)臺(tái)的理想狀態(tài)相比市場(chǎng)空間依舊很大，而且據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)估2015年低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量或?qū)⒊�過(guò)60萬(wàn)臺(tái)，相比2014年增幅50%以上。所以，低速電動(dòng)車(chē)可以說(shuō)是一個(gè)長(zhǎng)期處于邊緣化，但卻有很大需求的新興產(chǎn)業(yè)。

● 便宜、便捷是低速電動(dòng)車(chē)的賣(mài)點(diǎn)，三四線城市與農(nóng)村是主要市場(chǎng)

　　我們?cè)诮�蘇省如皋市對(duì)話了一個(gè)從事電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售5年，并在如皋市內(nèi)擁有多家門(mén)店的陳老板，據(jù)他介紹，低速電動(dòng)車(chē)的最大賣(mài)點(diǎn)就是“便宜”、“便捷”。因?yàn)橄啾扔诖蟪鞘�，三、四線城市以及農(nóng)村的公交網(wǎng)絡(luò)并不便捷，很多地方通往縣城的公交車(chē)一等就是一個(gè)小時(shí)甚至更多，而且從車(chē)站到自己家步行還需2-3公里。從家到鎮(zhèn)上超市買(mǎi)個(gè)東西，也至少要走2-3公里，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在，就為低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展提供了空間。而且相比于傳統(tǒng)的電動(dòng)自行車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)，擁有四個(gè)輪子的低速電動(dòng)車(chē)開(kāi)著更穩(wěn)，同時(shí)還能遮風(fēng)擋雨，能坐更多的人，這些就是消費(fèi)者選購(gòu)這類(lèi)低速電動(dòng)車(chē)原因。

　　據(jù)陳老板介紹，每年他銷(xiāo)售的低速電動(dòng)車(chē)大約有700臺(tái)左右，其中主要是售價(jià)在2-3萬(wàn)元左右的車(chē)型，其中有一個(gè)叫“達(dá)沃”的品牌在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)量非常好，幾乎占了如皋市2-3萬(wàn)元檔次低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量的一半，陳老板說(shuō)達(dá)沃品牌的車(chē)賣(mài)了也有2年多，該品牌的車(chē)型質(zhì)量比較穩(wěn)定，小毛病少，因此消費(fèi)者的接受度較高。至于售價(jià)4-5萬(wàn)元，甚至更貴的低速電動(dòng)車(chē)，主要面對(duì)的是有車(chē)輛升級(jí)需要的消費(fèi)者，他們一般都是第2次或第3次購(gòu)車(chē)，對(duì)品質(zhì)有更高要求，因此會(huì)選擇這類(lèi)較貴的產(chǎn)品，但從總體銷(xiāo)量來(lái)看，比例很少。

　　在對(duì)話結(jié)束時(shí)，陳老板說(shuō)了一段聽(tīng)著令人心酸但又非常實(shí)際的話，大致意思就是：買(mǎi)這類(lèi)車(chē)就是沒(méi)錢(qián)情況下無(wú)奈的選擇，2萬(wàn)元對(duì)于不少農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，還是省吃儉用一年才能存下的錢(qián)。買(mǎi)一臺(tái)低速電動(dòng)車(chē)就是了能遮風(fēng)擋雨，同時(shí)開(kāi)著也比騎兩輪電動(dòng)自行車(chē)或摩托車(chē)安全。在這樣的需求下，這部分消費(fèi)者會(huì)把用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)降得很低，我們對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)上諸如操控、舒適、以及動(dòng)力等在這里都變得不重要，只求比騎電瓶車(chē)安全，能遮風(fēng)擋雨就行。陳老板還說(shuō)，誰(shuí)不想天天坐奔馳開(kāi)寶馬啊，但現(xiàn)實(shí)嗎？別說(shuō)買(mǎi)車(chē)了，就算免費(fèi)送都養(yǎng)不起？而這些被不少人看不起、瞧不上的低速電動(dòng)車(chē)，正好滿足了這部分用戶對(duì)“安全、舒適”出行的基本需求。

　　用經(jīng)典排比句概況就是“你看到的是我的簡(jiǎn)陋，卻沒(méi)有看到我的實(shí)用；你發(fā)現(xiàn)了我的粗糙，卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)我的價(jià)值；你可以對(duì)我充滿鄙夷，卻不了解我內(nèi)心的無(wú)奈，我就是低速電動(dòng)車(chē)。”

● 有很大的市場(chǎng)需求，面對(duì)的問(wèn)題也不少

　　當(dāng)然，在承認(rèn)低速電動(dòng)車(chē)給三、四線城市以及農(nóng)村居民出行帶來(lái)便利的同時(shí)，其存在的問(wèn)題也不容忽視。首先，生產(chǎn)企業(yè)魚(yú)龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；其次是使用管理上沒(méi)有確定界定，駕駛低速電動(dòng)車(chē)根本不需要駕照；第三，路權(quán)無(wú)法保證；最后，大量鉛酸電池的使用，回收處理不當(dāng)會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些問(wèn)題，我們會(huì)在第二頁(yè)中進(jìn)行詳細(xì)解讀。

● 低速電動(dòng)車(chē)所面臨的4大主要問(wèn)題:

　　前面提了很多三四線城市以及農(nóng)村對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的剛性需求促成了行業(yè)的發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題同樣不容忽略。主要有：生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)與產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、駕駛者缺乏管控、路權(quán)沒(méi)有明確以及廢舊電池可能影響環(huán)境，這四大問(wèn)題。

1、生產(chǎn)企業(yè)魚(yú)龍混雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

　　正因?yàn)橛兄�很大的市�?chǎng)空間，所以就存在著非常多的企業(yè)涌入這個(gè)市場(chǎng)。第一類(lèi)是家庭作坊式的制造企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)的車(chē)輛絕對(duì)可以用粗制濫造來(lái)形容，所有的工序全部靠手工完成，所生產(chǎn)的車(chē)輛也沒(méi)有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)銷(xiāo)售出去的產(chǎn)品更是完全沒(méi)有保修的概念，因此這類(lèi)企業(yè)對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展來(lái)說(shuō)絕對(duì)是負(fù)能量！不過(guò)由于其生產(chǎn)出的產(chǎn)品價(jià)格低廉，銷(xiāo)量卻非常大，這點(diǎn)很令人著急。

　　第二類(lèi)企業(yè)是曾經(jīng)從事電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)或者是農(nóng)用車(chē)制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型而來(lái)的，其中來(lái)自山東的“時(shí)風(fēng)”就是這樣一個(gè)企業(yè)。它擁有自己的四大工藝（沖壓、焊裝、涂裝、總裝），雖然在整車(chē)的制作工藝上與乘用車(chē)依舊存在差距，但至少有自己的品控體系，有一定的品牌基礎(chǔ)，消費(fèi)者在使用時(shí)如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，也找得到追溯的源頭。這部分企業(yè)或許是低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)日后的主力軍。

　　第三類(lèi)就是有著乘用車(chē)制造背景或與之合作的企業(yè)，如陸地方舟等，它們所制造的低速電動(dòng)車(chē)的質(zhì)量在行業(yè)中算是相對(duì)比較好的，并且整車(chē)在安全性、品質(zhì)等方面也更有保障，但售價(jià)相對(duì)也會(huì)更貴，普遍都在5萬(wàn)元以上，與傳統(tǒng)的汽油乘用車(chē)相比幾乎沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此市場(chǎng)占有量其實(shí)并不高。

　　正因?yàn)橛兄�魚(yú)龍混的生產(chǎn)企業(yè)，所以導(dǎo)致了目前整個(gè)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊。因此，編輯覺(jué)得如果低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)要想走上有序發(fā)展之路，針對(duì)生產(chǎn)、售后等環(huán)節(jié)推出監(jiān)管政策勢(shì)在必行，這樣從短期來(lái)看，或許會(huì)淘汰一大批作坊式企業(yè)，甚至推高價(jià)格，但監(jiān)管政策的出臺(tái)對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量的意義重大，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)買(mǎi)車(chē)也將更放心。

2、無(wú)駕照、無(wú)保險(xiǎn)直接就能上路，必須制止

　　目前低速電動(dòng)車(chē)在很多地方存在的現(xiàn)狀就是買(mǎi)了就能開(kāi)，既不要求駕駛者持有響應(yīng)的駕照，同時(shí)對(duì)車(chē)輛上牌、保險(xiǎn)等也沒(méi)有明確規(guī)定，這種亂象無(wú)論是對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的駕駛者、乘客還是其它用路人來(lái)說(shuō)都存在極大的安全隱患，必須進(jìn)行規(guī)范。

　　首先應(yīng)該規(guī)定駕駛低速電動(dòng)車(chē)必須持有對(duì)應(yīng)駕照，目前部分地區(qū)規(guī)定低速電動(dòng)車(chē)駕駛者需持有C3低速載貨汽車(chē)（原四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)）和C4三輪汽車(chē)駕照。與此同時(shí)，對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)上路行駛，也應(yīng)該發(fā)放統(tǒng)一的車(chē)牌，并要求購(gòu)買(mǎi)“交強(qiáng)險(xiǎn)”。據(jù)編輯了解，目前在山東、河南以及江蘇部分縣市已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)執(zhí)行針對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的“交強(qiáng)險(xiǎn)”規(guī)定，一年的保費(fèi)400元，具體細(xì)則參考250CC以上摩托車(chē)及側(cè)三輪的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，可提供最高12.2萬(wàn)元的賠償限額。無(wú)論是駕照要求還是交強(qiáng)險(xiǎn)規(guī)定，這都是對(duì)低速電動(dòng)車(chē)駕駛者、乘客以及其它用路人安全的負(fù)責(zé)。

　　但是我從北京遠(yuǎn)郊部分經(jīng)營(yíng)低速電動(dòng)車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商處獲悉，除了時(shí)風(fēng)這類(lèi)大品牌車(chē)型外，其小作坊生產(chǎn)的低速電動(dòng)車(chē)就算車(chē)主想買(mǎi)，保險(xiǎn)公司也不承保，這就存在很大的安全隱患。因此除了對(duì)駕照需提出明確要求外，推行交強(qiáng)險(xiǎn)制度也至關(guān)重要。

3、行駛路權(quán)不明確，監(jiān)管需加強(qiáng)

　　在對(duì)產(chǎn)品、駕駛者資質(zhì)和保險(xiǎn)有了相關(guān)規(guī)定后，低速電動(dòng)車(chē)在哪里能開(kāi)，哪些路不能開(kāi)，這也需要各地根據(jù)自身情況有明確的界定。據(jù)編輯了解，目前已經(jīng)有不少省市出臺(tái)了相應(yīng)的管理政策。一般規(guī)定的行駛區(qū)域是一級(jí)或二級(jí)（含）以下公路及城市道路短途通行，但不得駛?cè)敫咚俟�路與城市快速通道。對(duì)此，駕駛者也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。同時(shí)，交通主管部門(mén)也要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)于不按規(guī)定行駛和駕駛無(wú)牌、無(wú)證低速電動(dòng)車(chē)的行為都應(yīng)該進(jìn)行管理、處罰。

　　同樣以我們探訪的江蘇省如皋市來(lái)看，雖然當(dāng)?shù)匾?guī)定低速電動(dòng)車(chē)必須在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，但實(shí)際在路上我們依舊發(fā)現(xiàn)不少與機(jī)動(dòng)車(chē)混行、隨意停車(chē)和無(wú)視紅綠燈的情況，這就需要我們的交警部門(mén)進(jìn)行宣傳、監(jiān)管與教育。

　　因此，低速電動(dòng)車(chē)要想走上有序發(fā)展之路，明確駕駛者資質(zhì)、規(guī)定路權(quán)也至關(guān)重要，只有有法可依、有法必依，低速電動(dòng)車(chē)才會(huì)真正走出如今的“三不管地帶”。缺乏法律監(jiān)管體系，是低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展的一大致命瓶頸。 

4、鉛酸電池成本低，如何回收需監(jiān)管，鋰電池或?qū)⑹俏磥?lái)趨勢(shì)

　　由于低速電動(dòng)車(chē)的價(jià)格普遍較低，而且這類(lèi)車(chē)型的消費(fèi)者對(duì)價(jià)格又非常敏感，因此從目前來(lái)看，鉛酸電池依舊是低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)中的主力。同時(shí)在鉛酸電池中還分“水電池”與“干電池”兩種。水電池顧名思義是要加水的，它的電解液是硫酸的水溶液，其優(yōu)點(diǎn)是價(jià)格便宜，但確定是能效較低，而且使用壽命短、需定期檢查電解液高度并添加蒸餾水；干電池的全稱(chēng)是干式荷電鉛酸蓄電池，相比與前面提到的水電池，這種干電池的好處是重量相對(duì)較輕，而且基本不需定期維護(hù)。介于上述兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，而且價(jià)格與水電池比差距不大，因此市場(chǎng)占有量也很高。

　　不過(guò)不管是“水電池”還是“干電池”它們都屬于鉛酸電池，在低速電動(dòng)車(chē)中，這類(lèi)電池的壽命一般都在3年左右，因此每年淘汰下來(lái)的廢舊電池量會(huì)非常大，而且這些廢舊電池回收上如果做不好，其中主要污染源如：二氧化硫、鉛以及鎘化合物等，一旦釋放到空氣、水或滲入土壤中，都會(huì)對(duì)人畜健康以及環(huán)境都會(huì)造成極大影響。

　　從可持續(xù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來(lái)看，更環(huán)保、更高效、更輕便的鋰電池逐步取代鉛酸電池這肯定是一種趨勢(shì)，但由于使用鋰電池的成本較高，以一臺(tái)低速電動(dòng)車(chē)用5組電池為例，用水電池的費(fèi)用大約在2000元左右，干電池為3000元，而換裝鋰電池的話費(fèi)用則會(huì)飚升到8000元上下。成本上的巨大差距以及消費(fèi)者對(duì)低速電動(dòng)車(chē)“便宜”的訴求，使得鋰電池在短期內(nèi)要大規(guī)模取代鉛酸電池的可能性很低，因此如何做好廢舊鉛酸電池的回收工作以及引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)以及消費(fèi)者更多的使用鋰電池取代鉛酸電池，這同樣需要相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管以及政策的引導(dǎo)。適當(dāng)給予使用鋰電池的車(chē)型一定補(bǔ)貼或政策上的鼓勵(lì)，消費(fèi)者應(yīng)該也會(huì)更愿意接受。

● 前景展望：順應(yīng)需求、盡快出臺(tái)制造與管理政策、明確路權(quán)

　　既然低速電動(dòng)車(chē)存在很大的市場(chǎng)需求，同時(shí)目前的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，現(xiàn)在將這個(gè)行業(yè)全面扼殺顯然是不現(xiàn)實(shí)的，畢竟有市場(chǎng)需求就有它存在的合理性。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)管理政策，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)制定出一系列接地氣的標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)品層面上，應(yīng)該對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)品屬性進(jìn)行明確劃分、并建立生產(chǎn)許可、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量追溯等管理體系，并且有安全標(biāo)準(zhǔn)加以束縛。同時(shí)針對(duì)最重要的路權(quán)，應(yīng)該實(shí)行實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)與登記、發(fā)放對(duì)應(yīng)牌照、強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，并規(guī)定行使路線等。

　　雖然這些政策的出臺(tái)，從短期來(lái)看，可能會(huì)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)的銷(xiāo)量存在一定的影響，但沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，只有政策明確了，整個(gè)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)才會(huì)迎來(lái)真正的春天。從行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我覺(jué)得對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的制造可以參考摩托車(chē)行業(yè)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，并加以修改與細(xì)化，特別是針對(duì)這類(lèi)車(chē)型的時(shí)速、續(xù)航里程以及安全性方面做出明確規(guī)定，并加以監(jiān)管。

　　而在路權(quán)方面，各地也當(dāng)因地制宜的出臺(tái)對(duì)應(yīng)的法規(guī)文件，規(guī)范車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)、使用與監(jiān)管的全部過(guò)程，同樣應(yīng)當(dāng)引入年檢、報(bào)廢以及“交強(qiáng)險(xiǎn)”制度�？上驳氖�，截止到目前已經(jīng)有不少省市出臺(tái)了相應(yīng)的管理政策。其中河南省更是公布了《河南省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)》以及《河南省低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件（試行）》的方案。對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)做出了規(guī)定，對(duì)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定（需C3及以上駕駛證），并且規(guī)定每年需要年檢，同時(shí)對(duì)行駛路段、辦理牌照以及車(chē)輛報(bào)廢制度等，都進(jìn)行了明確�？傮w來(lái)說(shuō)，這個(gè)方向是好的，態(tài)度值得點(diǎn)贊，同時(shí)對(duì)于其它地區(qū)來(lái)說(shuō)，也提供了可以學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

● 給消費(fèi)者的建議：了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，購(gòu)買(mǎi)需謹(jǐn)慎

　　文章最后，給有意購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)車(chē)型的消費(fèi)者幾點(diǎn)建議：

1、購(gòu)買(mǎi)前了解當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)政策。了解自己生活的地區(qū)是否允許合法購(gòu)買(mǎi)并使用低速電動(dòng)車(chē)，以免在車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)后，發(fā)現(xiàn)無(wú)法辦理上牌或相關(guān)登記，避免由此造成的糾紛。

2、購(gòu)買(mǎi)有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的車(chē)型。在確定當(dāng)?shù)乜梢院戏ㄉ吓撇⑿惺购�，在�?chē)輛選購(gòu)時(shí)務(wù)必選擇那些有資質(zhì)的企業(yè)所生產(chǎn)的車(chē)型，拒絕購(gòu)買(mǎi)作坊式企業(yè)所生產(chǎn)的車(chē)輛。這樣不但產(chǎn)品的質(zhì)量、安全性更有保障，同時(shí)對(duì)后期的維權(quán)與維修也能更放心。此外在選擇經(jīng)銷(xiāo)商時(shí)，也應(yīng)當(dāng)挑選那些從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、有知名度和信譽(yù)，且最好能提供售后服務(wù)的店家進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。

3、購(gòu)車(chē)后需要辦理上牌手續(xù)，買(mǎi)保險(xiǎn)。購(gòu)車(chē)后應(yīng)當(dāng)盡快辦理車(chē)輛上牌手續(xù)，并購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)，切勿無(wú)牌無(wú)證行駛。目前部分地區(qū)已經(jīng)參考摩托車(chē)的方式推出了適應(yīng)低速電動(dòng)車(chē)的交強(qiáng)險(xiǎn)，一年保費(fèi)為400元，賠償最高限額為死亡傷殘賠償限額：11萬(wàn)元；醫(yī)療費(fèi)用賠償限額：1萬(wàn)元；財(cái)產(chǎn)損失賠償限額：2000元。1年400元，買(mǎi)的是一份安心，這錢(qián)不能省。同時(shí)，建議消費(fèi)者不要購(gòu)買(mǎi)那些既辦不了牌照，又上不了保險(xiǎn)的車(chē)輛，萬(wàn)一發(fā)生事故后患無(wú)窮，害人害己。

4、嚴(yán)格按照規(guī)定區(qū)域行駛。在用車(chē)過(guò)程中，駕駛者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所在地的法規(guī)政策，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行行駛，從目前部分地區(qū)出臺(tái)的政策來(lái)看，一般都規(guī)定行駛區(qū)域是一級(jí)或二級(jí)（含）以下公路及城市道路短途通行，但不得駛?cè)敫咚俟�路與城市快速通道。同時(shí)，在有明確劃分機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道的路段，低速電動(dòng)車(chē)應(yīng)行駛在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)。以上幾點(diǎn)所有購(gòu)車(chē)者務(wù)必注意，安全這根弦必須時(shí)刻緊繃。

編輯點(diǎn)評(píng)：

　　低速電動(dòng)車(chē)，作為傳統(tǒng)電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)的升級(jí)產(chǎn)品，在中國(guó)廣大的三四線城市以及農(nóng)村市場(chǎng)，甚至是北京的城鄉(xiāng)結(jié)合部都存在很大的剛性需求，這點(diǎn)是肯定的。同時(shí)2014年產(chǎn)量40萬(wàn)臺(tái)，這個(gè)數(shù)字也證明了行業(yè)市場(chǎng)潛力的巨大。至于下一步將如何發(fā)展，我們還是希望相關(guān)部門(mén)能盡快出臺(tái)具體的監(jiān)管細(xì)則，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及使用等各個(gè)層面對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行法律界定與規(guī)范。只有當(dāng)有法可依了，才能真正做到讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心、用得安心。

　　可以預(yù)期的是，如果關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)的細(xì)化政策出臺(tái)，從短期來(lái)看的確會(huì)淘汰一批作坊式生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)還可能會(huì)相應(yīng)推升車(chē)輛售價(jià)，但巨大的市場(chǎng)潛力會(huì)激發(fā)更多生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，最終的產(chǎn)品的質(zhì)量肯定會(huì)得以進(jìn)一步提升，最終受益的還是普通消費(fèi)者。而且2-3萬(wàn)元依舊會(huì)是低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的主力區(qū)間。

　　至于安全方面，除了政策的監(jiān)管推動(dòng)產(chǎn)品的提升外，駕駛者在開(kāi)低速電動(dòng)車(chē)時(shí)的遵章守法也至關(guān)重要，哪些地方能開(kāi)、哪些地方不能開(kāi)必須嚴(yán)循，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)辦理上牌和買(mǎi)保險(xiǎn)等手續(xù)，即給自己一份保障，對(duì)他人也是一種負(fù)責(zé)。同時(shí)，對(duì)于城市主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何引導(dǎo)低速電動(dòng)車(chē)的有序發(fā)展，怎么規(guī)劃路權(quán)等，這都考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)的智慧。

　　此外，除了生產(chǎn)、監(jiān)管和路權(quán)存在很多政策不健全的地方外，低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售亂象也不容忽視。不少銷(xiāo)售人員為了促成消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，將不用駕照、上路不用買(mǎi)保險(xiǎn)這些監(jiān)管漏洞作為賣(mài)點(diǎn)，進(jìn)行推銷(xiāo)和誘導(dǎo)，這是對(duì)生命的不負(fù)責(zé)，同樣需要得到監(jiān)管。

　　最后再來(lái)說(shuō)說(shuō)環(huán)保的問(wèn)題，從目前鋰電池與鉛酸電池的成本差價(jià)，以及消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)需求來(lái)看，或許在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)鉛酸電池依舊會(huì)在低速電動(dòng)車(chē)中占有很高的比例，并且隨著保有量的提升，每年也會(huì)有大量的廢舊電池淘汰下來(lái)，如何做好回收工作，也需要相關(guān)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行配套，因?yàn)樘幚砗昧诉@又將是一筆可再生利用的資源，但如果處理不好，將會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重污染。至于鋰電池，短期來(lái)看由于成本和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的問(wèn)題，很難全面取代鉛酸電池，但這個(gè)大趨勢(shì)是不會(huì)變的，并且現(xiàn)在已經(jīng)有部分新興車(chē)企推出了售價(jià)3萬(wàn)元左右的鋰電池車(chē)型，這就是一個(gè)好的兆頭。

　　總之，無(wú)論對(duì)行業(yè)還是消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在仍處于黎明前的黑暗期，低速電動(dòng)車(chē)要想迎來(lái)真正的曙光，還需等待相關(guān)政策的出臺(tái)。（文/汽車(chē)之家 盛元珺 協(xié)助采集/李店斌、耿源、章寧 參考文獻(xiàn)/中國(guó)汽車(chē)報(bào)）

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