● 前景展望：順應(yīng)需求、盡快出臺(tái)制造與管理政策、明確路權(quán)

　　既然低速電動(dòng)車(chē)存在很大的市場(chǎng)需求，同時(shí)目前的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，現(xiàn)在將這個(gè)行業(yè)全面扼殺顯然是不現(xiàn)實(shí)的，畢竟有市場(chǎng)需求就有它存在的合理性。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)管理政策，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)制定出一系列接地氣的標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)品層面上，應(yīng)該對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)品屬性進(jìn)行明確劃分、并建立生產(chǎn)許可、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量追溯等管理體系，并且有安全標(biāo)準(zhǔn)加以束縛。同時(shí)針對(duì)最重要的路權(quán)，應(yīng)該實(shí)行實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)與登記、發(fā)放對(duì)應(yīng)牌照、強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，并規(guī)定行使路線(xiàn)等。

　　雖然這些政策的出臺(tái)，從短期來(lái)看，可能會(huì)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)的銷(xiāo)量存在一定的影響，但沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，只有政策明確了，整個(gè)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)才會(huì)迎來(lái)真正的春天。從行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我覺(jué)得對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的制造可以參考摩托車(chē)行業(yè)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，并加以修改與細(xì)化，特別是針對(duì)這類(lèi)車(chē)型的時(shí)速、續(xù)航里程以及安全性方面做出明確規(guī)定，并加以監(jiān)管。

　　而在路權(quán)方面，各地也當(dāng)因地制宜的出臺(tái)對(duì)應(yīng)的法規(guī)文件，規(guī)范車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)、使用與監(jiān)管的全部過(guò)程，同樣應(yīng)當(dāng)引入年檢、報(bào)廢以及“交強(qiáng)險(xiǎn)”制度。可喜的是，截止到目前已經(jīng)有不少省市出臺(tái)了相應(yīng)的管理政策。其中河南省更是公布了《河南省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)》以及《河南省低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件（試行）》的方案。對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)做出了規(guī)定，對(duì)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定（需C3及以上駕駛證），并且規(guī)定每年需要年檢，同時(shí)對(duì)行駛路段、辦理牌照以及車(chē)輛報(bào)廢制度等，都進(jìn)行了明確。總體來(lái)說(shuō)，這個(gè)方向是好的，態(tài)度值得點(diǎn)贊，同時(shí)對(duì)于其它地區(qū)來(lái)說(shuō)，也提供了可以學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

● 給消費(fèi)者的建議：了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，購(gòu)買(mǎi)需謹(jǐn)慎

　　文章最后，給有意購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)車(chē)型的消費(fèi)者幾點(diǎn)建議：

1、購(gòu)買(mǎi)前了解當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)政策。了解自己生活的地區(qū)是否允許合法購(gòu)買(mǎi)并使用低速電動(dòng)車(chē)，以免在車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)后，發(fā)現(xiàn)無(wú)法辦理上牌或相關(guān)登記，避免由此造成的糾紛。

2、購(gòu)買(mǎi)有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的車(chē)型。在確定當(dāng)?shù)乜梢院戏ㄉ吓撇⑿惺购�，在�?chē)輛選購(gòu)時(shí)務(wù)必選擇那些有資質(zhì)的企業(yè)所生產(chǎn)的車(chē)型，拒絕購(gòu)買(mǎi)作坊式企業(yè)所生產(chǎn)的車(chē)輛。這樣不但產(chǎn)品的質(zhì)量、安全性更有保障，同時(shí)對(duì)后期的維權(quán)與維修也能更放心。此外在選擇經(jīng)銷(xiāo)商時(shí)，也應(yīng)當(dāng)挑選那些從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、有知名度和信譽(yù)，且最好能提供售后服務(wù)的店家進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。

3、購(gòu)車(chē)后需要辦理上牌手續(xù)，買(mǎi)保險(xiǎn)。購(gòu)車(chē)后應(yīng)當(dāng)盡快辦理車(chē)輛上牌手續(xù)，并購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)，切勿無(wú)牌無(wú)證行駛。目前部分地區(qū)已經(jīng)參考摩托車(chē)的方式推出了適應(yīng)低速電動(dòng)車(chē)的交強(qiáng)險(xiǎn)，一年保費(fèi)為400元，賠償最高限額為死亡傷殘賠償限額：11萬(wàn)元；醫(yī)療費(fèi)用賠償限額：1萬(wàn)元；財(cái)產(chǎn)損失賠償限額：2000元。1年400元，買(mǎi)的是一份安心，這錢(qián)不能省。同時(shí)，建議消費(fèi)者不要購(gòu)買(mǎi)那些既辦不了牌照，又上不了保險(xiǎn)的車(chē)輛，萬(wàn)一發(fā)生事故后患無(wú)窮，害人害己。

4、嚴(yán)格按照規(guī)定區(qū)域行駛。在用車(chē)過(guò)程中，駕駛者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所在地的法規(guī)政策，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行行駛，從目前部分地區(qū)出臺(tái)的政策來(lái)看，一般都規(guī)定行駛區(qū)域是一級(jí)或二級(jí)（含）以下公路及城市道路短途通行，但不得駛?cè)敫咚俟�路與城市快速通道。同時(shí)，在有明確劃分機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道的路段，低速電動(dòng)車(chē)應(yīng)行駛在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)。以上幾點(diǎn)所有購(gòu)車(chē)者務(wù)必注意，安全這根弦必須時(shí)刻緊繃。

編輯點(diǎn)評(píng)：

　　低速電動(dòng)車(chē)，作為傳統(tǒng)電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)的升級(jí)產(chǎn)品，在中國(guó)廣大的三四線(xiàn)城市以及農(nóng)村市場(chǎng)，甚至是北京的城鄉(xiāng)結(jié)合部都存在很大的剛性需求，這點(diǎn)是肯定的。同時(shí)2014年產(chǎn)量40萬(wàn)臺(tái)，這個(gè)數(shù)字也證明了行業(yè)市場(chǎng)潛力的巨大。至于下一步將如何發(fā)展，我們還是希望相關(guān)部門(mén)能盡快出臺(tái)具體的監(jiān)管細(xì)則，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及使用等各個(gè)層面對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行法律界定與規(guī)范。只有當(dāng)有法可依了，才能真正做到讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心、用得安心。

　　可以預(yù)期的是，如果關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)的細(xì)化政策出臺(tái)，從短期來(lái)看的確會(huì)淘汰一批作坊式生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)還可能會(huì)相應(yīng)推升車(chē)輛售價(jià)，但巨大的市場(chǎng)潛力會(huì)激發(fā)更多生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，最終的產(chǎn)品的質(zhì)量肯定會(huì)得以進(jìn)一步提升，最終受益的還是普通消費(fèi)者。而且2-3萬(wàn)元依舊會(huì)是低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的主力區(qū)間。

　　至于安全方面，除了政策的監(jiān)管推動(dòng)產(chǎn)品的提升外，駕駛者在開(kāi)低速電動(dòng)車(chē)時(shí)的遵章守法也至關(guān)重要，哪些地方能開(kāi)、哪些地方不能開(kāi)必須嚴(yán)循，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)辦理上牌和買(mǎi)保險(xiǎn)等手續(xù)，即給自己一份保障，對(duì)他人也是一種負(fù)責(zé)。同時(shí)，對(duì)于城市主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何引導(dǎo)低速電動(dòng)車(chē)的有序發(fā)展，怎么規(guī)劃路權(quán)等，這都考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)的智慧。

　　此外，除了生產(chǎn)、監(jiān)管和路權(quán)存在很多政策不健全的地方外，低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售亂象也不容忽視。不少銷(xiāo)售人員為了促成消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，將不用駕照、上路不用買(mǎi)保險(xiǎn)這些監(jiān)管漏洞作為賣(mài)點(diǎn)，進(jìn)行推銷(xiāo)和誘導(dǎo)，這是對(duì)生命的不負(fù)責(zé)，同樣需要得到監(jiān)管。

　　最后再來(lái)說(shuō)說(shuō)環(huán)保的問(wèn)題，從目前鋰電池與鉛酸電池的成本差價(jià)，以及消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)需求來(lái)看，或許在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)鉛酸電池依舊會(huì)在低速電動(dòng)車(chē)中占有很高的比例，并且隨著保有量的提升，每年也會(huì)有大量的廢舊電池淘汰下來(lái)，如何做好回收工作，也需要相關(guān)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行配套，因?yàn)樘幚砗昧诉@又將是一筆可再生利用的資源，但如果處理不好，將會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重污染。至于鋰電池，短期來(lái)看由于成本和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的問(wèn)題，很難全面取代鉛酸電池，但這個(gè)大趨勢(shì)是不會(huì)變的，并且現(xiàn)在已經(jīng)有部分新興車(chē)企推出了售價(jià)3萬(wàn)元左右的鋰電池車(chē)型，這就是一個(gè)好的兆頭。

　　總之，無(wú)論對(duì)行業(yè)還是消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在仍處于黎明前的黑暗期，低速電動(dòng)車(chē)要想迎來(lái)真正的曙光，還需等待相關(guān)政策的出臺(tái)。（文/汽車(chē)之家 盛元珺 協(xié)助采集/李店斌、耿源、章寧 參考文獻(xiàn)/中國(guó)汽車(chē)報(bào)）

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