[汽車之家 新聞]  自從2014年8月國家工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，到同年11月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》再到今年1月《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口車試點(diǎn)的通知》的正式出臺，這半年來，被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“平行進(jìn)口車”方案敲定了。為此，編輯特意走訪了滬上多家平行進(jìn)口車經(jīng)銷商。得到的初步結(jié)論是原本屬于灰色地帶的“水貨車”交易得到了認(rèn)可，整體進(jìn)口車價(jià)格或?qū)⒂兴�降低，同時(shí)行業(yè)競爭將變得更為激烈。

■ 平行進(jìn)口車試點(diǎn)新政解釋

　● 什么是平行進(jìn)口車？

　　先來簡單說說什么是平行進(jìn)口車，與大家熟知的常規(guī)進(jìn)口車是經(jīng)過汽車廠商授權(quán)，由國內(nèi)的代理商從國外車企直接訂購并在國內(nèi)銷售的不同。平行進(jìn)口車，是指國內(nèi)的汽車貿(mào)易商直接到海外市場進(jìn)行購買，并引入中國銷售的汽車。由于這些車輛進(jìn)口渠道與國內(nèi)授權(quán)的經(jīng)銷商進(jìn)貨渠道相“平行”，因此稱為平行進(jìn)口車。

　　而在平行進(jìn)口車這個(gè)新名稱被廣泛認(rèn)知之前，這類車型一般被人稱為“水貨車”、“大貿(mào)車”等。盡管這些車輛在進(jìn)口到中國時(shí)都按規(guī)定繳納了各種稅賦，但由于是非汽車廠商正式授權(quán)進(jìn)口的，而且銷售體系也與“中規(guī)車”不同，因此長期以來一直處于“合法，但不合規(guī)”的灰色地帶。在車輛的上牌以及售后政策上，或多或少會受到一些特殊對待。不過隨著近期一系列政策的出臺，原本被邊緣化的“水貨車”、“大貿(mào)車”終于得到了正名，其合法性得到明確，市場地位得到肯定，并被統(tǒng)一稱呼為“平行進(jìn)口車”。

　　既然提到了“大貿(mào)車”這個(gè)名詞，就簡單和大家解釋一下什么是“大貿(mào)”什么是“小貿(mào)”。從定義上來說，大貿(mào)車是指通過正規(guī)海關(guān)進(jìn)口的車輛，繳納了國家規(guī)定的所有稅費(fèi)，并能自由交易、隨時(shí)過戶的車輛。而小貿(mào)車指國家為鼓勵(lì)投資，對外商、海外留學(xué)生、華僑或投資額達(dá)一定數(shù)量的三資企業(yè)等給予的關(guān)稅打折的海外車入境配額，因此“小貿(mào)車”的價(jià)格會比“大貿(mào)車”便宜，但對于過戶和上牌有一定的限制規(guī)定。因此，消費(fèi)者在購車時(shí)，除了看相關(guān)手續(xù)材料外，能否隨時(shí)上牌和過戶，也是區(qū)別它倆的重要指標(biāo)。而本文所探討的平行進(jìn)口車，基本都屬于大貿(mào)車范疇。

　　在平行進(jìn)口車中細(xì)分，目前市場上比較常見的有“美規(guī)車”、“中東版”以及“歐規(guī)車”這幾類，它們主要是根據(jù)車輛的原始購買地區(qū)分的，并且在部分車身細(xì)節(jié)上會有適應(yīng)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的特征，當(dāng)然有些與中國法規(guī)不相符的地方，經(jīng)銷商在車輛進(jìn)口后會進(jìn)行改進(jìn)。如大部分美規(guī)車采用的紅色轉(zhuǎn)向燈會改為黃色，英里表改為公里表等。

● 新政策中3個(gè)需要關(guān)注的“亮點(diǎn)”

　　從去年傳出上海自貿(mào)區(qū)將試行平行進(jìn)口車，到今年1月7日上海市商務(wù)委發(fā)布的《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》正式下達(dá)（下文簡稱《通知》），這也意味著平行進(jìn)口車終于得到了國家政策的認(rèn)可。雖然從《通知》的總體思路來看，它是為平行進(jìn)口車的發(fā)展鋪平了道路，并建立了法規(guī)保障。不過通知中的“三個(gè)亮點(diǎn)”顯得有點(diǎn)耐人尋味。

1、規(guī)定了可以申辦平行進(jìn)口車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)資質(zhì)
2、確定了平行進(jìn)口車將由經(jīng)銷商承擔(dān)召回、質(zhì)保以及三包等政策
3、不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車

　�。�1）經(jīng)銷商資質(zhì)的規(guī)定：《通知》要求申請企業(yè)需從事汽車銷售業(yè)務(wù)5年以上，具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營業(yè)績，上一財(cái)務(wù)年度汽車銷售額超過4億人民幣。這就對經(jīng)銷商的規(guī)模提出了很高要求，特別是“上一財(cái)務(wù)年度汽車銷售額超過4億人民幣”的規(guī)定，以每臺車80萬元人民幣為例，達(dá)成4億銷售額就需要交易500臺，這數(shù)據(jù)讓不少有心進(jìn)入這一市場的中小企業(yè)望而生怯。而符合上述條件的多為大型經(jīng)銷商集團(tuán)，它們很多都與汽車廠商有了良好的合作關(guān)系，自身4S店或存在一定的既得利益，它們選擇入市想必顧忌的問題會更多一些。

　�。�2）質(zhì)保與三包政策的規(guī)定：《通知》明確“試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的汽車經(jīng)銷商是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)”。這一規(guī)定等于明確了平行進(jìn)口車可以享受“三包”并在法規(guī)上確立了產(chǎn)品質(zhì)量問題的追溯責(zé)任主體。不過，相比較而言，傳統(tǒng)“中規(guī)車”的責(zé)任主體雖然是由銷售者（也就是我們熟知的4S店）依法承擔(dān)，但最終屬于生產(chǎn)者的責(zé)任，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償。然而，平行進(jìn)口車的責(zé)任主體雖然也是“經(jīng)銷商”，但“經(jīng)銷商”是否有能力再去追責(zé)海外廠商，這件事是否容易操作還不得而知。

　�。�3）不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車的規(guī)定：《通知》中明確標(biāo)注，不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車，其中對于非法改裝車，這點(diǎn)基本沒什么異議。對于不允許進(jìn)口舊車，這一條從廣義來說是對二手車進(jìn)行限制，但如果仔細(xì)分析會發(fā)現(xiàn)，目前平行進(jìn)口車中占比最大的“美規(guī)車”由于美國相關(guān)法律規(guī)定，車輛如果要出口必須先得在當(dāng)?shù)刈�冊登記，因此從狹義來說，有過車輛注冊登記，就可能被判定為“舊車”。所以在新政實(shí)施后“美規(guī)車”會不會受牽制目前大部分商家都保持觀望態(tài)度。

　　至于“中東版”車型，由于當(dāng)?shù)卮蟛糠值貐^(qū)在車輛出口時(shí)不需要先注冊登記，因此不受相關(guān)政策的限制。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會進(jìn)口車工作委員會的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國平行進(jìn)口車的來源地區(qū)主要是北美，占比超過50%；而第二來源地區(qū)為中東，占比超過40%。經(jīng)銷商表示，如果2015年政策有變動，它們會調(diào)整車源進(jìn)口地的比例，目前來看中東以及歐洲部分國家都可以發(fā)展成新的貨源地。如果新政真的把“美規(guī)車”拒之門外，短期會對市場有所影響，但長期來看對整體發(fā)展并不會有太大打擊。

■ 新政出臺后，對消費(fèi)者購車的影響

● 上海哪里可以買平行進(jìn)口車？

　　就目前來看，吳中路及周邊、外高橋以及洋山港是三個(gè)比較有集聚效應(yīng)的平行進(jìn)口車購買地。其中吳中路上的經(jīng)銷商主要以零售為主，大部分經(jīng)銷商都有屬于自己的展廳或展位，而且所經(jīng)營的車型各有不同，除了比較主流的高端SUV和MPV外，豪華房車以及冷門車也比較多，更重要的是吳中路名氣大、地理位置比較優(yōu)越，橫貫內(nèi)環(huán)、中環(huán)與外環(huán)三條交通大動脈，因此整體的人流量非常高，對于個(gè)人買家來說，吳中路是首選，貨比三家也更方便。

　　至于外高橋和洋山港則可以說是新政出來后兩個(gè)新興的購車點(diǎn)，它們的特點(diǎn)都是身處自貿(mào)區(qū)內(nèi)。其中洋山港還特別建立了“洋山進(jìn)口汽車保稅展示中心”，由于它有著“保稅”的優(yōu)勢，對于經(jīng)銷商來說能緩解很大一批資金壓力，因此相對比較受到批售型經(jīng)銷商的青睞。對消費(fèi)者來說，雖然那邊現(xiàn)車多，但重復(fù)度很高，且可選車型與市區(qū)店里的沒本質(zhì)區(qū)別，加之距離上海市中心單程距離就超過了80公里，看車買車都不是很方便。

● 平行進(jìn)口車比“中規(guī)車”大約便宜10%，車型以高端SUV為主

　　隨著平行進(jìn)口車新政正式落地，暫不論具體規(guī)定如何細(xì)化，但對于普通消費(fèi)者來說，車價(jià)會趨于更透明、更便宜。同時(shí)，平行進(jìn)口車經(jīng)銷商之間的競爭，會使得行業(yè)整體服務(wù)水平以及經(jīng)營規(guī)范成都都得以提升。

　　從市場大方向看，由于有著平行進(jìn)口車的競爭，會讓原本給4S店模式下朝南坐的“中規(guī)”進(jìn)口車帶來不小的市場壓力，迫使經(jīng)銷商和廠商讓出更多利潤降價(jià)促銷。因此，這一新政的出臺，針對想買平行進(jìn)口車或中規(guī)車的廣大消費(fèi)者來說都是利好消息。

　　從編輯了解的市場行情看，目前以最常見的寶馬X5為例，平行進(jìn)口車的中低配X5市場售價(jià)基本在70萬元左右，與其配置相當(dāng)?shù)闹幸?guī)寶馬X5 xDrive35i領(lǐng)先型，雖然廠商指導(dǎo)價(jià)為92.8萬元，實(shí)際優(yōu)惠后的市場售價(jià)在78萬元左右，二者差價(jià)約在8萬元上下，占總價(jià)的10%左右。而平行進(jìn)口奧迪Q7起售價(jià)大約在62萬左右，中規(guī)車配置相近的奧迪Q7 35 TFSI進(jìn)取型，廠商指導(dǎo)價(jià)82.8萬元，優(yōu)惠后市場售價(jià)約68萬元，二者差價(jià)同樣在10%左右。至于保時(shí)捷卡宴、豐田埃爾法、奔馳ML等車型的價(jià)格差也大致如此，具體詳情請見下表：

　　上海地區(qū)平行進(jìn)口車常見的車型來看，主要以高端SUV以及豐田埃爾法、Sienna等這些MPV車型為主。至于在華北以及中西部比較受熱捧的豐田普拉多、蘭德酷路澤以及福特F-150皮卡等，在上海的受歡迎程度并不高。而部分冷門車型與豪華房車，由于產(chǎn)品比較特殊，基本都是一車一價(jià)。在目前的平行進(jìn)口車中，價(jià)格最便宜的基本就是售價(jià)在40萬元以下的2.7L排量的中東部豐田普拉多了，至于20萬元級別的平行進(jìn)口車目前不會有。就經(jīng)銷商表示，這價(jià)位的車型做平行進(jìn)口利潤空間很小，甚至很可能與合資品牌國產(chǎn)后的車型價(jià)格倒掛。

● 購車能享受“店�！�，如需在4S店質(zhì)保，要購買相應(yīng)“保險(xiǎn)”

　　在《通知》中對于平行進(jìn)口車的質(zhì)保與三包進(jìn)行了明確規(guī)定，這點(diǎn)對于消費(fèi)者來說是一大利好。不過需要注意的是，《通知》中明確寫到試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的汽車經(jīng)銷商是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)。簡單點(diǎn)說，就是平行進(jìn)口車由經(jīng)銷商承擔(dān)“店�！倍�非傳統(tǒng)意義中的廠商質(zhì)保。

　　對于車輛質(zhì)保，我們也咨詢了上海多家常年經(jīng)營平行進(jìn)口車的經(jīng)銷商，他們表示，目前上海較大的知名經(jīng)銷商都會有自己的或有合作關(guān)系的大型維修廠。如在質(zhì)保期內(nèi)車輛出問題，會由它們提供維修，所產(chǎn)生的費(fèi)用由平行進(jìn)口車經(jīng)銷商結(jié)算。

　　如果消費(fèi)者堅(jiān)持要去4S店享受質(zhì)保，怎么辦？一般情況是平行進(jìn)口車經(jīng)銷商會推薦車主購買由保險(xiǎn)公司推出的“售后險(xiǎn)”。車輛由于產(chǎn)品質(zhì)量問題需要維修，可以到品牌4S店維修，產(chǎn)生的費(fèi)用則是由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。《通知》針對質(zhì)保和三包雖然明確了責(zé)任主體，消費(fèi)者的法律權(quán)益也有了保障，但相比中規(guī)車的質(zhì)保流程，依然有差距。因此是選擇接受“店�！�，還是購買“保險(xiǎn)”來實(shí)現(xiàn)去“4S店質(zhì)�！�，這得看個(gè)人的用車?yán)砟睢?/p>

　　據(jù)編輯從上海多家平行進(jìn)口車經(jīng)銷商處了解，目前大部分滬上第一次購買這類車型的消費(fèi)者，購買相應(yīng)“保險(xiǎn)”的較多，而對于豪華品牌車型使用經(jīng)驗(yàn)豐富的老車主來說，大部分都覺得“店�！本妥銐蛄�。

● 購車注意事項(xiàng)：注意環(huán)保法規(guī)，盡可能讓經(jīng)銷商代辦上牌

　　在購車注意事項(xiàng)方面，消費(fèi)者首先要選擇那些有著較長經(jīng)營時(shí)間且口碑較好的店家，同時(shí)盡可能選擇購買看到的現(xiàn)車。至于手續(xù)方面，目前上海絕大部分平行進(jìn)口車經(jīng)銷商的操作還是比較規(guī)范的，諸如關(guān)單、商檢、車輛一致性證書、發(fā)票以及進(jìn)口車輛電子信息單這些，消費(fèi)者也無需太過擔(dān)心，經(jīng)銷商一般都會統(tǒng)一整理好后提供給車主。不過為了辦理相關(guān)手續(xù)的快捷、便利，編輯建議大家選擇讓經(jīng)銷商代辦上牌，雖然會收取一定的費(fèi)用，但能免去了你反復(fù)提交材料的麻煩。特別需要注意的地方就是由于國內(nèi)不同省市所執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一，因此在買車時(shí)務(wù)必與經(jīng)銷商確定清楚你所購車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)與你的上牌地標(biāo)準(zhǔn)是否一致，以免帶來不必要的麻煩。至于非本市客戶購車，經(jīng)銷商表示同樣沒有問題，但上牌需自行辦理或聯(lián)系當(dāng)?shù)氐闹薪闄C(jī)構(gòu)。

■ 聽聽從業(yè)15年的平行進(jìn)口車經(jīng)銷商老總對新政的看法

　　對于新政，我們對話了在上海從事平行進(jìn)口車貿(mào)易超過15年，并擁有兩家店的謝總，聽聽從經(jīng)銷商角度是如何看待市場后續(xù)發(fā)展的。注：由于對方表示不方便上鏡，因此這部分內(nèi)容僅為文字展示。

　　謝總：新政出來后對諸如寶馬中國、奔馳中國以及奧迪中國等公司或許會有所促動，由于有了平行進(jìn)口車的“攪局”，它們的市場決策特別是定價(jià)方面就不會像之前這么強(qiáng)勢。如果平行進(jìn)口車真的能做大，車價(jià)下降，這是必然的。同時(shí)隨著競爭的激烈，價(jià)格也會變得更透明。但從新政來看，目前的大方向是好的，最重要的作用是給平行進(jìn)口車正名了，合法性得到保證。不過在實(shí)際操作中也存在一定不確定性，特別是新政中對于“舊車”的定義，因?yàn)槟壳笆袌稣加辛孔畲蟮拿酪?guī)車在出口時(shí)必須先在當(dāng)?shù)刈�冊登記，如果新政真的這樣實(shí)施，很有可能美規(guī)車這條路就被堵死了。因此目前不少經(jīng)銷商會選擇從迪拜拿車，那邊價(jià)格雖然不及美國便宜，但還有空間，關(guān)鍵是車輛出口不需要當(dāng)?shù)叵茸�冊，因此可操作性更�?qiáng)。

　　不過就目前的《通知》內(nèi)容來看，質(zhì)保與三包政策對老牌經(jīng)銷商來說不會有太大影響，大部分有實(shí)力的店家都有能力為客戶提供質(zhì)保，但其中對經(jīng)銷商資質(zhì)的規(guī)定有點(diǎn)太過嚴(yán)苛，特別是上一財(cái)務(wù)年度銷售額4億，這對于大部分中小經(jīng)銷商來說都是無法達(dá)到的，能符合這一要求的基本都是大的經(jīng)銷商集團(tuán)，這類集團(tuán)愿不愿意入市這是第一個(gè)問題。其次，有了資質(zhì)的規(guī)定，讓很多想進(jìn)入這一行但資質(zhì)不夠的企業(yè)只能依附于某些大集團(tuán)，這樣等于又變相扶植出了“總代理”，原本省下的中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，又可能被蠶食，這是第二個(gè)問題。再者就是隨著平行進(jìn)口車經(jīng)銷商的互相競爭，短期內(nèi)可能憑借價(jià)格優(yōu)勢吸引一定數(shù)量的消費(fèi)者，但隨著汽車廠商感到壓力，它們一旦被迫降價(jià)或轉(zhuǎn)變市場格局，通過價(jià)格和配置杠桿壓縮中規(guī)車與平行進(jìn)口車價(jià)格差距的話，對于新入市的經(jīng)銷商可能會有致命打擊。平行進(jìn)口車經(jīng)銷商要想和汽車廠商打價(jià)格戰(zhàn)，這完全是螳臂當(dāng)車，畢竟從消費(fèi)者購買習(xí)慣來說，只要價(jià)格能接受，絕大部分人還是更愿意選擇中規(guī)車。

　　因此從整體來看，新政的推出對于平行進(jìn)口車的正名是最大的意義，短期內(nèi)會對銷售有一定的促進(jìn)作用，但總量不會大。而從長期來看，平行進(jìn)口車經(jīng)銷商之間的競爭會越來越艱巨，利潤也將越來越薄。而對消費(fèi)者來說，這個(gè)政策肯定是好的，不管是買中規(guī)車還是平行進(jìn)口車，價(jià)格肯定越來越便宜，激烈的競爭也會促使經(jīng)銷商在服務(wù)上下功夫，最終形成優(yōu)勝劣汰的格局。

編輯點(diǎn)評：

　　新政的推出，對于消費(fèi)者來說是個(gè)利好。對平行進(jìn)口車的正名，必然會有更多的經(jīng)銷商參與競爭，勢必會拉低車輛的售價(jià)并做得越來越透明，同時(shí)這也會倒逼中規(guī)車降價(jià)，因此對消費(fèi)者來說，能用更便宜的價(jià)格買到心儀的進(jìn)口車，這是肯定的。同時(shí)，更多的競爭，能促成市場的規(guī)范化，對行業(yè)的發(fā)展也是有利的。從短期來看，新政不足以對整個(gè)進(jìn)口車產(chǎn)業(yè)帶來本質(zhì)的變革，以中規(guī)車為絕對主導(dǎo)，平行進(jìn)口車為輔的大格局，不會改變，并且依舊會是未來的趨勢。

　　從大局來說，國家通過新政的出臺，一來可以扶植并規(guī)范原本一直處于灰色地帶的平行進(jìn)口車行業(yè)，甚至可以利用平行進(jìn)口車經(jīng)銷商之間的競爭，給車企壓力，從而對進(jìn)口車產(chǎn)業(yè)以及整體價(jià)格走勢進(jìn)行間接調(diào)控。其政策布局以及對行業(yè)的指導(dǎo)意義，更為深遠(yuǎn)。

　　而對于平行進(jìn)口車經(jīng)銷商來說，未來的市場也會變得越來越規(guī)范，競爭壓力也會越來越大，單車?yán)麧櫧档鸵彩潜厝悔厔�，在激烈的市場競爭中，�?yōu)勝劣汰將會更為殘酷，那些實(shí)力不雄厚、經(jīng)營不規(guī)范、服務(wù)不到位的商家自然會被市場所遺棄。因此未來對于平行進(jìn)口車經(jīng)銷商來說，可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。（文/汽車之家 盛元珺 采集/李店斌 盛元珺）

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或不包括美規(guī)車 平行進(jìn)口車政策新進(jìn)展
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