[汽車之家 資訊]  我們回顧過去，也展望未來，但更應(yīng)該關(guān)注當(dāng)下。邁進(jìn)了2014年，有哪些與車相關(guān)的新政策會直接影響到有車或即將購車的朋友，無疑值得我們密切關(guān)注�，F(xiàn)在，若您腦海中還沒有個大體概念，那么可以在下文中進(jìn)行了解，或許其中的某些政策就與您相關(guān)。

● 北京購車搖號新規(guī)

有何調(diào)整？

　　1.從2014年-2017年，北京市購車年度配置指標(biāo)總量由24萬個減少到15萬（包括個人、單位）個。在指標(biāo)結(jié)構(gòu)構(gòu)成上增加示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)類別并逐年增加所占比例，按2萬、3萬、6萬、6萬的漸進(jìn)式發(fā)展。設(shè)立單獨(dú)的搖號池配置示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。個人申請條件與申請普通指標(biāo)的條件一致。若申請數(shù)量少于當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額，直接配置。

　　2.累計參加搖號24次（含）以內(nèi)未中簽的，中簽率為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率；累計參加搖號25次至36次未中簽的，中簽率自動升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的2倍；累計參加搖號37次至48次未中簽的，中簽率自動升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的3倍，以此類推。

　　3.持有有效殘疾人專用小型自動擋載客汽車準(zhǔn)駕車型駕駛證（C5）的申請人，中簽率將比普通申請人高出一個階梯，首次申請搖號中簽率即自動升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的2倍。

　　4.從2014年起，個人和單位的普通指標(biāo)、示范應(yīng)用新能源指標(biāo)配置周期統(tǒng)一為每兩月一次，逢雙數(shù)月26日組織搖號。指標(biāo)申請和審核的時間不變，仍為每月8日前接受申請、25日公布審核結(jié)果。

影響：中簽幾率更低/兩月?lián)u一次

　　在搖號新政下，想在北京買車的朋友需要知道的是，從2014年起，購車指標(biāo)減少，同時，還增加了新能源購車指標(biāo)。也就是說，如果不買新能源車型，那么中簽幾率會更低。不過面對久搖不中者及殘疾人士，相關(guān)部門會調(diào)高中簽幾率。

　　此外，從2014年起，個人和單位的普通指標(biāo)、示范應(yīng)用新能源指標(biāo)配置周期從之前的每月一次改為每兩月一次。

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● 北京規(guī)定外埠車輛限行政策

對于外埠車輛的限制是什么？

　　在2013年，北京市政府發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點(diǎn)任務(wù)分解》，其中顯示自2014年起，凡進(jìn)入六環(huán)路內(nèi)(不含)的外埠車輛必須辦理進(jìn)京證，辦理長期進(jìn)京證車輛必須達(dá)到第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，外埠車輛高峰時段不得進(jìn)入五環(huán)路內(nèi)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)。

影響：違規(guī)罰款/扣分

　　對于駕駛外埠車輛進(jìn)京的朋友來說，需要辦理進(jìn)京證，但據(jù)我們了解，目前北京市仍只能辦理臨時進(jìn)京證，有效期7天。也很就是說新政策中提到的可以辦理長期進(jìn)京證，現(xiàn)在還沒有落地執(zhí)行。而目前已經(jīng)執(zhí)行的是，小客車在工作日：早7:00－9:00，晚17:00－20:00時間內(nèi)不能進(jìn)五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛，若違規(guī)將被處罰100元并扣罰3分。

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● 上海車牌新政

有何變化？

　　在2014年，上海市實(shí)施了一系列新政策來控制汽車保有量過快增長，并減少投機(jī)炒作行為。根據(jù)新政策，2014年，上海市機(jī)動車額度的投放總量保持在10萬張左右(含個人和單位，其中，單位機(jī)動車額度投放量占年度投放總量10%以內(nèi))， 每月額度投放量保持基本均等。其中，春節(jié)、五一、十一假期前的投放量為9000輛/月(含個人和單位)，其余月份的投放量為8000輛/月(含個人和單位)。

　　另外，2014年，上海市機(jī)動車額度拍賣將試行年度統(tǒng)一“警示價”措施，即全年每月設(shè)置同一 “警示價”，“警示價”選擇2013年的最低“警示價”72600元。競買人首次出價階段出價高于“警示價”，系統(tǒng)將不予接受。第二階段價格修改仍按現(xiàn)行方法操作。此外，還將現(xiàn)行的私人、私企機(jī)動車額度拍賣同場舉行改為個人、單位分場舉行。

影響：2014年滬牌或?qū)⒃?萬元上下

　　上海市較2013年減少了1萬張機(jī)動車額度的投放，這在一定程度上限制了消費(fèi)者的購車需求。而設(shè)置警示價格，則可遏制投標(biāo)拍賣價格過快過高非理性上漲，且在一定程度上減少投機(jī)炒作行為。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2014年滬牌將持續(xù)在7萬元上下徘徊。整體來看，上海市政府將年度發(fā)牌量情況和年度統(tǒng)一警示價措施同時公布，也是便于競買人按需自由選擇拍賣時間、理性出價，引導(dǎo)公眾對機(jī)動車額度投標(biāo)拍賣的預(yù)期。

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● 上海二手車過戶新政

有何調(diào)整？

　　為抑制二手車市場黃牛“炒牌”，2013年4月上海相關(guān)部門規(guī)定，二手車辦理帶額度過戶轉(zhuǎn)讓手續(xù)后一年(含)內(nèi)，不得再次辦理交易過戶、轉(zhuǎn)籍(遷出本市)、退牌等二手車業(yè)務(wù)，以及“新牌上新車”政策。而這雖然能打壓黃牛，但由于不少車商拒收帶牌交易車輛，也導(dǎo)致2013年下半年二手車交易明顯受挫。

　　對此，相關(guān)部門也作出調(diào)整，自2014年1月1日起，二手車辦理帶額度(即帶牌)過戶轉(zhuǎn)讓手續(xù)后半年內(nèi)，不得辦理退牌、轉(zhuǎn)籍等二手車業(yè)務(wù)(生效判決、裁定以及婚姻、繼承等特殊原因除外)，即二手車帶牌過戶后半年內(nèi)不得車牌分離。

影響：二手車更好賣/提升成交量

　　新政實(shí)施后，可以提升二手車成交量，且半年內(nèi)二手車過戶仍不能車牌分離，加之警示價的存在，炒牌現(xiàn)象也不會快速抬頭。另值得注意的是，原“新增機(jī)動車額度首次啟用后三年內(nèi)不得帶牌過戶轉(zhuǎn)讓”、“二手車存量額度轉(zhuǎn)讓價格不得超過最近一次機(jī) 動車額度拍賣成交均價”等措施繼續(xù)執(zhí)行。

● 天津汽車限購

限購措施是什么？

　　為緩解交通擁堵狀況，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)機(jī)動車保有量的合理有序增長，天津市政府決定，自2013年12月16日零時起在全市實(shí)行小客車總量調(diào)控管理。方式包括增量指標(biāo)須通過搖號或競價方式取得。2014年1月16日，天津市小客車搖號競價指標(biāo)申請正式開始受理，這次將提供9000多個小客車增量指標(biāo)。

　　1.按照相關(guān)規(guī)定，這次以搖號方式配置新能源車、配置普通車，以競價方式配置普通車的比例是1：5：4，也就是在這9000多個指標(biāo)中將提供約900個節(jié)能車搖號指標(biāo)、4500個普通小客車搖號指標(biāo)還有3600個競價指標(biāo)。

　　2.申請方式包括網(wǎng)上申請和窗口申請兩種，網(wǎng)上申請時間從1月16日起，申請人可以登錄天津市小客車調(diào)控管理信息系統(tǒng)。首次搖號的時間是2月26日，首次競價的時間是2月25日。搖號和競價結(jié)束以后，單位和個人可以通過網(wǎng)站或者撥打12580來查詢搖號和競價結(jié)果。

影響：六個月不使用指標(biāo)兩年內(nèi)不得再申請

　　申請人取得的指標(biāo)有效期是6個月且不能轉(zhuǎn)讓，逾期沒有使用的視為放棄指標(biāo)。如果六個月內(nèi)沒有使用，兩年內(nèi)不得再次申請。此外，按照規(guī)定凡是單位和個人購買新能源汽車的可以直接申請指標(biāo)上牌照，無需競價或搖號。

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● 天津限行措施

限行在哪兒？

　　1.自2014年3月1日起，工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時至9時和16時至19時，禁止外埠牌照機(jī)動車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路通行。

　　2.自2014年3月1日起，每日7時至19時，禁止貨運(yùn)機(jī)動車在外環(huán)線上通行。

　　3.自2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時到19時，本市及外埠牌照機(jī)動車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路，實(shí)施按車牌尾號區(qū)域限行交通管理措施。

　　4.根據(jù)上述第三條規(guī)定，按車牌尾號工作日(法定節(jié)假日除外)區(qū)域限行的機(jī)動車車牌尾號分為5組，定期輪換限行日，分別為：

　　（1）自2014年3月1日至2014年4月12日，星期一至星期五限行機(jī)動車車牌尾號(含臨時號牌，機(jī)動車車牌尾號為英文字母的按0號管理，下同)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0；

　�。�2）自2014年4月13日至2014年7月12日，星期一至星期五限行機(jī)動車車牌尾號分別為5和0、1和6、2和7、3和8、4和9；

　�。�3）自2014年7月13日至2014年10月11日，星期一至星期五限行機(jī)動車車牌尾號分別為4和9、5和0、1和6、2和7、3和8；

　�。�4）自2014年10月12日到至2015年1月10日，星期一至星期五限行機(jī)動車車牌尾號分別為3和8、4和9、5和0、1和6、2和7；

　　5.公安交管部門為擁有同組和相同限制尾號的單位和個人、家庭機(jī)動車變更號牌，并對持有自動擋準(zhǔn)駕車型且左下肢殘疾的駕駛?cè)税l(fā)放專用通行證。主要包括以下情形：

　　（1）個人名下有2輛(含)以上機(jī)動車，且車牌尾號均為同組或相同限制尾號的；

　�。�2）屬夫妻雙方名下各有1輛或多輛機(jī)動車，且車牌尾號均為同組或相同限制尾號的；

　�。�3）屬同一家庭(一個戶口薄內(nèi)的家庭成員)擁有2輛(含)以上機(jī)動車，且車牌尾號均為同組或相同限制尾號的；

　�。�4）單位名下?lián)碛?輛(含)以上機(jī)動車，且車牌尾號均為同組或相同限制尾號的。

影響：減少駕車出行/少交車船稅

　　2014年3月1日起，天津市車輛需按尾號限行，請您按照上文中的規(guī)定駕車出行。此外，今年實(shí)施交通管理限行措施期間，天津市乘用車輛車船稅按年減征2個月應(yīng)納稅額計算全年應(yīng)納稅款，減征范圍只限于核定載客人數(shù)9人（含）以下的乘用車。

　　對于外埠車輛，天津市政府也規(guī)定了工作日限行措施，且與天津牌照車輛相同，需要執(zhí)行按車牌尾號區(qū)域限行措施。

● 2014年國家新能源補(bǔ)貼

　　注：2014年2月8日國家頒布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，其中提到2014年和2015年相比2013年補(bǔ)貼金額幅度調(diào)整為5%和10%，相比原政策補(bǔ)貼額度提高。詳細(xì)請點(diǎn)擊這里查看。

國家新能源補(bǔ)貼是什么？

　　簡單來說，新能源補(bǔ)貼是鼓勵消費(fèi)者購買新能源汽車的推廣政策�？上硎苄履茉雌�車補(bǔ)貼的類型包括純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。補(bǔ)貼范圍內(nèi)的車型首要條件是需要進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，值得注意的是原裝進(jìn)口車型均不會在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

影響：補(bǔ)貼少了，買新能源成本高了

　　新一輪的國家新能源補(bǔ)貼政策是從2013年起開始執(zhí)行的，到2015年末結(jié)束，其中2013年購買純電動乘用車可最高享受6萬元/輛的補(bǔ)貼，購插電式混合動力乘用車（含增程式）可享受最高3.5萬元/輛的補(bǔ)貼，而燃料電池車可享受20萬元/輛的補(bǔ)貼。不過在2014年補(bǔ)貼金額會下調(diào)，按照規(guī)定，2014年新能源補(bǔ)貼會在2013年的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%。

　　計算下來，2014年可享受新能源補(bǔ)貼的純電動車最高補(bǔ)貼5.4萬元/輛、插電式混合動力汽車最高3.15萬/輛，燃料電池車最高18萬元/輛。這直接影響到了消費(fèi)者購車時可享受補(bǔ)貼的數(shù)目，也就是說在購車價相同的情況下，2014年您買新能源車將會比2013年貴一些。

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● 新一輪節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策

新一輪節(jié)能惠民補(bǔ)貼是什么？

　　節(jié)能補(bǔ)貼是指對在指定的整備質(zhì)量下符合燃油消耗量標(biāo)準(zhǔn)的部分車型可享受3000元國家補(bǔ)貼，而新一輪節(jié)能補(bǔ)貼政策從2013年10月1日起實(shí)施，相比上一輪，新政對享受節(jié)能補(bǔ)貼的車型要求更高，其中車輛綜合百公里油耗門檻已經(jīng)從6.9L調(diào)整到5.9L，并且推廣車輛在污染物排放上必須達(dá)到“國V”標(biāo)準(zhǔn)。

　　至于為何我們會將2013年10月開始執(zhí)行的政策劃入本篇2014年新政解讀，是因?yàn)樽钚乱慌��?jié)能補(bǔ)貼目錄還未公布（只有在目錄中的車型才可享受3000元/輛的國家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額與上一輪政策相同），也就是說目前暫時還不能確定什么車型可以享受最新一輪的節(jié)能補(bǔ)貼，而之前的目錄已經(jīng)廢除，新目錄預(yù)計會在不久后對外公布。

影響：可享受節(jié)能補(bǔ)貼車型或更少

　　由于標(biāo)準(zhǔn)提高，可享受新一輪節(jié)能補(bǔ)貼的車型會進(jìn)一步縮減，很可能您目前所中意的車型之前可享受補(bǔ)貼，但由于綜合燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)提高，這款車型可能會在新節(jié)能目錄下消失，消費(fèi)者在購車時便無法享受3000元的補(bǔ)貼。

『汽車之家研究中心調(diào)查顯示，如果原計劃車型不在節(jié)能補(bǔ)貼內(nèi)大部分人會選擇其他車』

　　調(diào)查顯示，如果原計劃車型不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)，大部分消費(fèi)者可能會選擇其他車型。雖然我們暫時還無法確定到底會有多少車型出現(xiàn)在新節(jié)能目錄當(dāng)中，但目前來看市場面上能達(dá)到油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)的車型并不多。

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● 終止原產(chǎn)地美國進(jìn)口車征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅

“雙反”稅是什么？

　　2013年12月，商務(wù)部宣布從2013年12月15日起，對原產(chǎn)于美國，且排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車終止征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，該政策從2011年14日起開始實(shí)施至2013年12月15日已有2年時間。原產(chǎn)地在美國并非指“美國的品牌”。

『產(chǎn)地美國的Jeep大切諾基就曾被征收過“雙反”稅』

　　在“雙反”執(zhí)行階段，除了克萊斯勒、通用進(jìn)口車受到高稅額影響之外，還有像在美產(chǎn)的部分奔馳、寶馬車型也均需額外交稅，導(dǎo)致產(chǎn)品指導(dǎo)價格上漲，同時終端優(yōu)惠價格幅度也很低。

影響：原產(chǎn)地美國進(jìn)口車可能會便宜

　　“雙反”稅取消后直接的好處就是部分進(jìn)口車所繳稅費(fèi)減少了，以至于新車的價格會有更大的下降空間，但由于該政策剛剛執(zhí)行，我們還看不到部分在美產(chǎn)的進(jìn)口車價格有何波動。

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● 購車最低計稅價格核定

購車最低計稅價格核定是什么？

　　自2014年1月1日起，稅務(wù)局將依托電子信息平臺對采集到的每輛車價格信息自動核定，并實(shí)時下發(fā)最低計稅價格。相比2014年之前，國家稅務(wù)局需要定期采集（每年6次）、定期核價的方式，新的稅收價格核定辦法需要機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)時關(guān)聯(lián)并上傳車輛合格證信息與出廠銷售發(fā)票票面價格，稅務(wù)總局則按照規(guī)定，自動核定、下發(fā)每臺應(yīng)稅車輛最低計稅價格（購置稅），意味新車征稅最低價格調(diào)整更及時，以解決不同步問題。

影響：理論講可避免多交稅金

　　對于消費(fèi)者而言，計稅價格核定新政的更及時可以在購車時少花冤枉錢，舉個例子，當(dāng)遇到購買大幅度降價的汽車時，之前可能會因?yàn)樯唐奋囎畹驼魇疹~更新不及時，導(dǎo)致交稅價格是按照非最新的市場價格最低征收額繳納，這便會出現(xiàn)多繳稅的情況。另外電子平臺的推廣也可方便消費(fèi)者查看購買車型購置稅的最低繳稅額度，一定程度上保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

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● 二手車鑒定評估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

二手車鑒定評估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　為填補(bǔ)二手車鑒定評估存在空白，同時車輛評估價與成交價脫節(jié)、鑒定報告作假等問題，國家出臺了二手車鑒定評估規(guī)范，而該標(biāo)準(zhǔn)會在2014年6月1日起執(zhí)行。其中明確規(guī)定二手車必須在合法指定的第三方檢測機(jī)構(gòu)鑒定評估、并將評估內(nèi)容與結(jié)果以量化數(shù)據(jù)展現(xiàn)，同時制定車輛危險等級。交易時賣方必須出示交易車輛的清單數(shù)據(jù)，保證二手車質(zhì)量公開透明。

影響：二手車評估標(biāo)準(zhǔn)有望規(guī)范化，以保障買到放心車

　　二手車鑒定評估規(guī)范執(zhí)行后對于購買二手車的朋友是件好事，有望解決車輛質(zhì)量問題無從得知，同時沒有可靠的檢測機(jī)構(gòu)出示證明，以及私自修改車輛實(shí)際行駛里程等問題。

　　不過經(jīng)過我們調(diào)查，消費(fèi)者還是有許多擔(dān)憂的地方，比如第三方機(jī)構(gòu)的權(quán)威和公正性、鑒定費(fèi)用由誰承擔(dān)，管控二手車市場難等。那么標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后能否對以上問題進(jìn)行約束，我們也將繼續(xù)關(guān)注。

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● 全文總結(jié)：

　　從本篇文章不難發(fā)現(xiàn)，從2014年起有關(guān)汽車層面節(jié)能減排的新政策仍占大多數(shù)，還有一部分是地方關(guān)于緩解城市交通擁堵和空氣污染等方面的限制政策，從中很容易發(fā)現(xiàn)國家未來對于汽車市場發(fā)展的大方向是鼓勵小排量和新能源汽車，而地方政策重點(diǎn)則更多是限制新車增速。

　　寫到最后，希望我們?yōu)榇蠹艺�理�?014年有關(guān)汽車方面的新政策會對您日后購車或者駕車出行有一定幫助，如果我們有遺漏的內(nèi)容也希望您在評論中補(bǔ)充。（部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，文/汽車之家 興珉 齊天翔）

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