[汽車之家 資訊]  近期，有關(guān)地方政府正在醞釀重新征收汽車排污費(fèi)，目前處于論證階段，預(yù)計(jì)會(huì)在十八大后首先在“北上廣深”等一線城市作為試點(diǎn)實(shí)施。就在前不久，深圳也率先拿出了征收汽車排污費(fèi)的備選方案，當(dāng)這些消息不脛而走后引發(fā)了人們的熱議，對(duì)于汽車排污費(fèi)的征收問(wèn)題，大部分人都持反對(duì)意見(jiàn)，今天，我就針對(duì)這一熱點(diǎn)話題和大家聊聊我們對(duì)于汽車排污費(fèi)的幾大爭(zhēng)議。

　　對(duì)于征收汽車排污費(fèi)這一話題，我們首先來(lái)討論一下到底該不該收，然后我們?cè)僖黄鹛接懸幌陆ㄗh。在聊之前以結(jié)論先行的模式告訴大家：我認(rèn)為汽車排污費(fèi)可以征收，但從現(xiàn)在來(lái)講時(shí)機(jī)尚未成熟、條件尚未完善，且存在諸多的爭(zhēng)議點(diǎn)，因此目前不該征收。表達(dá)了我的觀點(diǎn)，下面就和大家聊聊為什么說(shuō)爭(zhēng)議點(diǎn)較多：

●　　爭(zhēng)議點(diǎn)1：第二次計(jì)劃征收排污費(fèi)，沒(méi)有第一次的結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　我們一直說(shuō)此次征收汽車排污費(fèi)是重新征收或者叫再次征收，是因?yàn)樵缭?998年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保總局就曾聯(lián)合發(fā)文，在杭州、鄭州、吉林三大城市進(jìn)行總量排污收費(fèi)的試點(diǎn)工作。發(fā)文內(nèi)容中明確規(guī)定，小型車輛征排污費(fèi)每輛300元/年、中型車輛每輛500元/年、重型車輛每輛600元/年，摩托車、助動(dòng)車50-100元/年。該項(xiàng)費(fèi)用收取持續(xù)了近5年，最終停止收取。

　　既然之前我國(guó)個(gè)別城市已經(jīng)成為了汽車排污費(fèi)的征收試點(diǎn)對(duì)象，那么在此次汽車排污費(fèi)征繳之前，相關(guān)部門應(yīng)該將之前的試征繳結(jié)果公開(kāi)化，將第一次試運(yùn)行所使用方法的結(jié)論公布出來(lái)。五年來(lái)的征收費(fèi)用在了何處？城市內(nèi)的汽車污染情況是否得到了有效改善？若這些問(wèn)題沒(méi)有答案，何來(lái)第二次的征收？

　　前不久，深圳市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾就汽車排污費(fèi)問(wèn)題回答記者，“目前汽車排污收費(fèi)征收管理辦法正在研究之中，爭(zhēng)取年底前能拿出一個(gè)成形的東西。該政策分三步走，第一步先做研究，如果可行，就進(jìn)入第二步，在部分地區(qū)試行，第三步才是地區(qū)立法，全市鋪開(kāi)�！笨吹揭陨线@段話，確實(shí)要感慨地方政府做事情的盲目性，一個(gè)在14年前就已經(jīng)開(kāi)始試運(yùn)行的汽車排污費(fèi)用征繳機(jī)制，在14年后又回到了試驗(yàn)的起點(diǎn)，這說(shuō)明相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究效率太低，同時(shí)14年前持續(xù)長(zhǎng)達(dá)5年的個(gè)別試點(diǎn)排污收費(fèi)也不應(yīng)該隨著時(shí)間的推移而被遺忘，它是在歷史中客觀存在的，它應(yīng)該成為我們寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教材。

●　　爭(zhēng)議點(diǎn)2：汽車排污費(fèi)征收的目的何在？

　　很明顯，汽車排污費(fèi)的終端征收對(duì)象是試點(diǎn)范圍內(nèi)的汽車擁有者，簡(jiǎn)單概括來(lái)說(shuō)是公車、企業(yè)用車和私家車擁有者的總和，當(dāng)然，這其中私家車的比例占著主導(dǎo)地位，也就是廣大老百姓。說(shuō)句直接一點(diǎn)的話：征收汽車排污費(fèi)無(wú)疑會(huì)讓用車族增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　收取排污費(fèi)的目的到底何在呢？雖然目前沒(méi)有明確的說(shuō)法，或許我們可以從相關(guān)文件中找到答案：今年六月中旬，北京市政協(xié)通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步提升首都空氣質(zhì)量的建議案》，共19項(xiàng)內(nèi)容。其中一項(xiàng)建議是：“通過(guò)實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行、老舊高排放車區(qū)域限行以及征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)等手段，控制用車強(qiáng)度�！睆倪@一項(xiàng)建議中，我們看到征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)的目的是在控制用車強(qiáng)度。而深圳方面則是為了鼓勵(lì)新能源車。先不提目的是否能夠達(dá)到，一項(xiàng)收費(fèi)在不同地方政府下面有不同的目的就足夠大家笑話了。

　　如果排污費(fèi)真的成為省級(jí)或者市級(jí)政府自己運(yùn)行的項(xiàng)目，那么以北京目的為例，顯然目前已有的限購(gòu)限行政策已經(jīng)起到作用，另外國(guó)五的推行也將起到很好的效果，而排污費(fèi)這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目除非設(shè)定為按照公里數(shù)收費(fèi)或者加到油價(jià)里面，否則很難和實(shí)際排放多少扯上關(guān)系。

　　另外這只是我們所了解到的一個(gè)城市征收排污費(fèi)的目的，欲通過(guò)提高傳統(tǒng)燃料車的購(gòu)買和使用成本，抑制對(duì)傳統(tǒng)燃料車的過(guò)度消費(fèi)。設(shè)想一下，就目前大家消費(fèi)汽車的慣性，排污費(fèi)要收到多高才能影響到消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的導(dǎo)向變化呢？顯然這個(gè)目的也是不現(xiàn)實(shí)的。

●　　爭(zhēng)議點(diǎn)3：征收標(biāo)準(zhǔn)的公平合理性尚待商榷

　　以深圳征收汽車排污費(fèi)的備選方案為例，據(jù)知情人士透露，目前深圳征收汽車排污費(fèi)共有三種方案，對(duì)于方案的具體內(nèi)容我們還不清楚，但方案制定的關(guān)鍵點(diǎn)集中在了汽車排量的起征點(diǎn)和起征額這兩個(gè)方面上，考慮排量的起征點(diǎn)分別是1.0升以上、1.5升以上，起征額分別為300元、500元和1000元共三種額度。

　　我們先不考慮三個(gè)方案的最后拍板是基于哪幾種排列組合而來(lái)，可以確定的一點(diǎn)就是，以深圳為試點(diǎn)的汽車排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是以汽車排量大小來(lái)決定繳費(fèi)多少的。僅從這一點(diǎn)看，這個(gè)征收標(biāo)準(zhǔn)就存在很嚴(yán)重的不公平性，汽車污染排放的多少不僅與排量有關(guān)，和汽車使用率也有著很大的關(guān)系。舉例來(lái)說(shuō)，我的同事買一輛排量為6.2升的福特F-150，但一年開(kāi)車出行不超過(guò)10次，而我買的是一輛1.5升的飛度，一年365天每日出行，簡(jiǎn)單的對(duì)比我們也知道，飛度帶來(lái)的空氣污染要大于福特F-150，可如果按照排量大繳納多的繳費(fèi)原則，F(xiàn)150的排污費(fèi)要高于飛度，試問(wèn)僅以汽車排量大小來(lái)決定排污費(fèi)用多少的“一刀切”原則公平嗎？