廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法和實(shí)施細(xì)則具體內(nèi)容如下：

廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法實(shí)施細(xì)則

　★ 第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，有小緩解交通擁堵狀況，根據(jù)《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》，制定本細(xì)則。

　　第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車試行總量調(diào)控，具體按照“公開、公平、公正”的原則，試行指標(biāo)管理。

　　第三條 本細(xì)則有效期內(nèi)全市中小客車增量配額為12萬輛，按照各占50%的比例通過無償搖號(hào)和有價(jià)競拍方式分配指標(biāo)。

　　第四條 各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（不分所有制性質(zhì)，以下統(tǒng)稱為單位）的個(gè)人需要取得本市中小客車增量指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法到市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記，通過搖號(hào)或競拍方式取得。

　　第五條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)中小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施中小客車總量調(diào)控的政策、措施。市客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)（一下簡稱指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)指標(biāo)申請(qǐng)的歸集、審核結(jié)果的公布、指標(biāo)配置的組織以及公示等工作。

　　公安、國稅、地稅、司法、工商、人社、質(zhì)檢等政府相關(guān)部門和區(qū)（縣級(jí)市）政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)行政主管部門的執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。

　　第六條 個(gè)人中小客車指標(biāo)額度占增量指標(biāo)配額的88%。單位中小客車指標(biāo)額度占增量指標(biāo)配額的12%。

　★ 第二章 申請(qǐng)及審核

　　第七條 單位和個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)增量指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）提出申請(qǐng)，獲取申請(qǐng)編碼；

　�。ǘ�）經(jīng)審核合格后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼，參加搖號(hào)或競拍；

　�。ㄈ�）通過搖號(hào)或競拍方式獲得指標(biāo)編碼。

　　第八條 單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)營房符合以下條件:

　　(一)企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照（或工商登記證）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，上一年度在本市繳納入庫增值稅、營業(yè)稅總額5萬元（含）以上；

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

　�。ㄈ�）在本市新注冊(cè)企業(yè)，具有有效的營業(yè)執(zhí)照（或工商登記證）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，在注冊(cè)當(dāng)年累計(jì)在本市繳納入庫增值稅、營業(yè)稅總額5萬元（含）以上。

　　第九條 單位辦理增量指標(biāo)申請(qǐng)登記的數(shù)量按照以下規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)上一年度繳納入庫增值稅、營業(yè)稅總額合計(jì)在5萬元（含）以上的當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)編碼，每增加50萬元可以增加一個(gè)編碼，但年度申請(qǐng)編碼總數(shù)不能超過8個(gè)。

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織每年可以申請(qǐng)1個(gè)編碼。

　�。ㄈ�）新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)在本市繳納入庫增值稅、營業(yè)稅總額5萬元（含）以上的可以申請(qǐng)1個(gè)編碼，每增加50萬元可以增加1個(gè)編碼，申請(qǐng)編碼總數(shù)不得超過8個(gè)。

 　　第十條 住所地在本市的個(gè)人，名下沒有本市登記的中小客車，持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證，可以辦理增量指標(biāo)申請(qǐng)登記。住所地在本市的個(gè)人包括：

　�。ㄒ唬┍臼�(含增城市、從化市）戶籍人員；

　　（二）駐穗部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人；

　　（三）持有效身份證并在本市連續(xù)居住五年以上，且每年累計(jì)9個(gè)月以上的港澳臺(tái)人員和外籍；

　�。ㄋ模┏钟行Ь幼∽C滿三年以上，并在本市交納養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅三年以上的非本市戶籍人員。個(gè)體工商戶申請(qǐng)指標(biāo)的，按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 單位或個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車需要更新中小客車的，可以自辦理完成車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，直接取得中小客車更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　第十二條 申請(qǐng)指標(biāo)的單位和個(gè)人，可以直接在指定網(wǎng)站上提出申請(qǐng)，也可以到指定辦公窗口提出申請(qǐng)。

　　第十三條 單位和個(gè)人申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)登陸華宇網(wǎng)站或到指定設(shè)置的對(duì)外辦公窗口進(jìn)行變更。

　　第十四條 在2012年7月1日零時(shí)前已與車輛銷售者簽訂中小客車購銷合同或獲取車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票的單位或個(gè)人，在2012年12月31日前可以憑本市公證機(jī)構(gòu)出具的上述材料真實(shí)性、合法性的公證書，直接辦理車輛注冊(cè)或轉(zhuǎn)移登記 ，無需申領(lǐng)指標(biāo)證明文件。逾期未完成車輛登記的，應(yīng)依照本辦法，經(jīng)搖號(hào)或競拍取得中小客車增量指標(biāo)后，方可辦理車輛登記。

　　個(gè)人因繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已在本市注冊(cè)登記的中小客車，可以直接申領(lǐng)中小客車指標(biāo)，取得指標(biāo)證明文件。

　　第十五條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集對(duì)外辦公窗口受理的指標(biāo)申請(qǐng)，并于開始受理指標(biāo)申請(qǐng)后的每月8日前將未經(jīng)審核的申請(qǐng)人信息分別發(fā)送到公安、國稅、地稅、工商、人社、質(zhì)監(jiān)及其它相關(guān)部門進(jìn)行審核。

　　市公安機(jī)關(guān)人口管理部門負(fù)責(zé)審核個(gè)人身份和非本市戶籍人員居住信息；市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)居民、華僑、外籍人員的身份信息和在穗居住情況；市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審核車輛信息以及個(gè)人的駕駛證件信息；工商部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)信息；國稅、地稅部門負(fù)責(zé)審核納稅信息；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審核組織機(jī)構(gòu)代碼信息，人社部門負(fù)責(zé)審核非本市籍人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息。

　　本市相關(guān)審核部門在接收到申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日完成對(duì)信息的審核，并將審核結(jié)果反饋指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

　　本市相關(guān)審核部門需要提請(qǐng)上級(jí)部門或非本市屬單位配合審核申請(qǐng)人信息的，上級(jí)部門或非本市屬單位審核時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的審核期限。

　　第十六條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)開始受理指標(biāo)申請(qǐng)后，每月在指定網(wǎng)站上公布有效編碼。

　　經(jīng)審核認(rèn)定為無效編碼的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在指定網(wǎng)站上說明原因。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)論存有異議的，可以向相關(guān)審核部門提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核合格的，審核部站向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)反饋復(fù)核意見，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)將其納入下一次配置。

★ 第三章 搖號(hào)管理

　　第十七條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)開始受理指標(biāo)申請(qǐng)后，每月26日組織搖號(hào)，當(dāng)日如為非工作日則相應(yīng)順延。

　　個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每個(gè)月?lián)u號(hào)一次，單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每兩個(gè)月?lián)u號(hào)一次。每次未配置的增量指標(biāo)配額順延至下次配置。

　　搖號(hào)時(shí)間或地點(diǎn)由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)公布。

　　第十八條 搖號(hào)過程由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證，搖號(hào)結(jié)果在指定網(wǎng)站上公布。申請(qǐng)人可以在指定網(wǎng)站自行下載打印或到制定設(shè)置的對(duì)外辦公窗口領(lǐng)取中小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書可以由申請(qǐng)人，作為指標(biāo)證明文件。

　　第十九條 單位未取得增量指標(biāo)的有效編碼，自動(dòng)轉(zhuǎn)入下次搖號(hào)基數(shù)。

　　個(gè)人未取得配置指標(biāo)的有效編碼保留3個(gè)月，在保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)。保留期滿后需要繼續(xù)參加搖號(hào)的，應(yīng)在保留期滿之前，登陸指定網(wǎng)站或者在指定窗口進(jìn)行確認(rèn)，延長有效期3個(gè)月。未在保留期滿之前進(jìn)行確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)。超過3個(gè)月未進(jìn)行確定的，需要新辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記才能參加搖號(hào)。

　　第二十條 申請(qǐng)人通過搖號(hào)取得配置指標(biāo)或者主動(dòng)申請(qǐng)退出搖號(hào)的，其有效編碼從搖號(hào)數(shù)據(jù)中刪除。

　★ 第四章 競拍管理

　　第二十一條 凡使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加中小客車增量指標(biāo)競拍。

　　第二十二條 申請(qǐng)參加指標(biāo)競拍的單位和個(gè)人，需繳納保證金，并根據(jù)參與競拍情況支付有關(guān)費(fèi)用。

　　第二十三條 中小客車增量指標(biāo)競拍所得收入由財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

　　第二十四條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》每月組織一次競拍。競拍的時(shí)間和地點(diǎn)，有指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)發(fā)布。競拍過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程錄像，由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

　　第二十五條 中小客車增量指標(biāo)競拍成交后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受人簽訂《成交確認(rèn)書》。買受人應(yīng)當(dāng)自《成交確認(rèn)書》簽訂之日起7日內(nèi)向制定的代收款銀行繳納競拍成交款項(xiàng)；逾期不繳的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收回該指標(biāo)重新競拍，并按規(guī)定沒收保證金。

　　第二十六條 中小客車增量指標(biāo)競拍成交后，如同時(shí)申請(qǐng)搖號(hào)登記的，其搖號(hào)登記自動(dòng)取消。

　　第二十七條 競拍未能成交或者買受人自動(dòng)放棄的中小客車增量指標(biāo)，由市指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)收回，順延至下次配置。

　★ 第五章 使用管理

　　第二十八條 單位和個(gè)人在本市對(duì)中小客車辦理車輛購置稅，車輛贈(zèng)與公證，車輛注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記及外地轉(zhuǎn)入本市的變更登記等相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示真實(shí)有效的指標(biāo)證明文件。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理車輛購置稅的征免事宜后出具車輛購置稅完稅證明、公證機(jī)構(gòu)辦理車輛贈(zèng)與公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)指標(biāo)證明文件，經(jīng)查驗(yàn)后應(yīng)予以注明。

　　第二十九條 單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理中小客車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記和轉(zhuǎn)入本市的變更登記時(shí)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門分別查驗(yàn)車輛購置稅完稅證明、車輛贈(zèng)與公證書、指標(biāo)證明文件以及其他應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)的材料和內(nèi)容。

　　第三十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期為辦理完成的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)。

　　第三十一條 單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車后需要更新中小客車的，直接申請(qǐng)中心客車更新指標(biāo)，以中小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書作為指標(biāo)證明文件，自取得更新指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄更新指標(biāo)。

　　指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的轉(zhuǎn)移、報(bào)廢中小客車轉(zhuǎn)移、注銷登記信息，核對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)信息，審核通過后發(fā)布中小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書。

　★ 第六章 監(jiān)督管理

　　第三十二條 承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明職責(zé)的相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的分工和工作實(shí)際，制定本部門審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員未按本細(xì)則要求履行查驗(yàn)職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)的，依法追究其責(zé)任。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人采取不正當(dāng)手段取得和使用指標(biāo)的行為、政府部門及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行檢查職責(zé)。

　　第三十四條 對(duì)于提供虛假信息、材料或者偽造、涂改中小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書、中小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書等指標(biāo)證明文件的或轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，相關(guān)審核部門查實(shí)后應(yīng)當(dāng)向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)反饋，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、收回已取得的配置指標(biāo)或更新指標(biāo)，并不再受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。

　★ 第七章 附則

　　第三十五條 本細(xì)則下列用語含義：

　　（一）中小客車是指國家機(jī)動(dòng)車類型分類規(guī)定所列中型、小型和微型載客汽車。

　�。ǘ�）有效機(jī)動(dòng)車駕駛證是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛中小客車資格的駕駛證。

　　第三十六條 出租車、專用校車、公共交通車輛、符合國家新能源汽車目錄的新能源中小客車，外國駐穗使領(lǐng)館的外事公務(wù)中小客車，以及2012年7月1日零時(shí)前，已取得公務(wù)車定編購置許可或向有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)口境外人員自帶車輛的，可以直接申領(lǐng)中小客車增量指標(biāo)。

　　第三十七條 本細(xì)則自2012年8月X日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日止。有效期屆滿，按本市公布的新規(guī)定執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年7月10日