私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一章  總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。為加強(qiáng)私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱新能源汽車主要指插電式（plug-in）混合動力乘用車和純電動乘用車。

　　第三條 補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會各方面監(jiān)督。

第二章  補(bǔ)助范圍、對象和方式

　　第四條 中央財(cái)政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車給予一次性補(bǔ)助，對動力電池、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并安排一定工作經(jīng)費(fèi)，用于目錄審查、檢查檢測等工作。

　　第五條 私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式。

　�。ㄒ唬┲苯淤徺I：中央財(cái)政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶。

　　（二）整車租賃：中央財(cái)政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車銷售給租賃企業(yè)。

　�。ㄈ�）電池租賃：中央財(cái)政對電池租賃企業(yè)給予補(bǔ)助，電池租賃企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格向私人用戶出租新能源汽車電池，并提供電池維護(hù)、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。

　　第六條 地方財(cái)政安排一定資金，重點(diǎn)對充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。

第三章  支持條件

　　第七條 試點(diǎn)城市政府是私人購買新能源汽車試點(diǎn)的實(shí)施主體和責(zé)任主體，須滿足以下條件：

　�。ㄒ唬┬履茉雌�車推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，并建設(shè)與應(yīng)用規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。ǘ�）確定新能源汽車商業(yè)運(yùn)營模式，至少建立一種新能源汽車或電池租賃模式。

　�。ㄈ�）制定地方財(cái)政補(bǔ)助、電價(jià)優(yōu)惠、設(shè)置專用停車位等配套政策措施。

　　（四）注重動力電池和充電站等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與正在制訂的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

　�。ㄎ澹┙�立和完善新能源汽車及電池的報(bào)廢及回收體系。

　�。�六）建立有利于公平競爭的開放市場環(huán)境，不得對補(bǔ)助車輛實(shí)施品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等限制。

　�。ㄆ撸┳龊门c公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的銜接。

第八條 申請補(bǔ)助的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車產(chǎn)品須符合下述條件：

　�。ㄒ唬┬履茉雌�車產(chǎn)品納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，企業(yè)保證銷售汽車與目錄產(chǎn)品的一致性。

　�。ǘ�）純電動乘用車動力電池組能量不低于15千瓦時(shí)，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低于10千瓦時(shí)（純電動模式下續(xù)駛里程不低于50km）。動力電池不包括鉛酸電池。

　　（三）汽車整車和動力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)體系，對動力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保，并承諾對整車和動力電池按一定的折舊率進(jìn)行回收。

　�。ㄋ模┢�車企業(yè)銷售新能源汽車應(yīng)向消費(fèi)者提供按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法測定的產(chǎn)品性能參數(shù)保證：在純電動模式下行使的汽車30分鐘最高車速、插電式混合動力汽車的最高時(shí)速、0-50公里/小時(shí)加速時(shí)間、最大爬坡度、百公里耗電量（工況法）、續(xù)駛里程（工況法），電機(jī)類型和功率、動力電池類型及總儲電量、充電（快充、慢充）方式和時(shí)間、車載充電機(jī)的功率和輸入電壓等。

第四章  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模

　　第九條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動力電池組能量確定。對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助。插電式混合動力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛。

　　第十條 財(cái)政補(bǔ)助采取退坡機(jī)制。試點(diǎn)期內(nèi)（2010-2012年），每家企業(yè)銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達(dá)到5萬輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 中央財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。采用電池租賃方式的企業(yè)，補(bǔ)助數(shù)量按其服務(wù)的新能源汽車數(shù)量確定。

第五章  資金申報(bào)與下達(dá)

　　第十二條 根據(jù)試點(diǎn)城市論證通過的實(shí)施方案和資金申請，財(cái)政部通過省級財(cái)政部門將補(bǔ)助資金預(yù)撥給試點(diǎn)城市。

　　第十三條 試點(diǎn)城市財(cái)政部門根據(jù)私人購買、使用新能源汽車情況，據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)助資金，并在月度終了后10日內(nèi)將月度撥付情況上報(bào)財(cái)政部。補(bǔ)助資金具體管理辦法，由試點(diǎn)城市結(jié)合本地實(shí)際情況自行制定，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　第十四條 年度終了后30日內(nèi)，試點(diǎn)城市要認(rèn)真總結(jié)全年推廣情況，編制補(bǔ)助資金清算報(bào)告，由省級財(cái)政部門審核后上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部根據(jù)地方上報(bào)情況和專項(xiàng)核查結(jié)果對補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。

第六章  監(jiān)督管理

　　第十五條 有關(guān)部門定期組織開展專項(xiàng)檢查，對新能源汽車技術(shù)水平和運(yùn)行效果進(jìn)行評估。

　　第十六條 企業(yè)對申報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對產(chǎn)品與申報(bào)材料不符，性能指標(biāo)沒達(dá)到要求，以及提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，將視情節(jié)輕重對申請企業(yè)給予追繳補(bǔ)助資金、通報(bào)批評、取消資格等處罰。

　　第十七條 補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第七章  附 則

　　第十八條 本辦法由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。