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廣州舉行電動(dòng)自行車限行意見聽證會(huì)

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  [汽車之家 資訊]  近日,廣州交警召開了關(guān)于《廣州市人民政府關(guān)于電動(dòng)自行車通行管理措施的通告(征求意見稿)》的聽證會(huì)。

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  與2021年征求意見的原方案相比,此次公開征求意見的方案在限行范圍和限行時(shí)間上有了調(diào)整,即:將“中心區(qū)域限行”調(diào)整為“部分路段限行”,將“全天候限行”調(diào)整為“全天、白天、高峰分層次、分時(shí)段限行”。

  據(jù)悉,有23.3%的市民對(duì)限行方案的路段時(shí)段提出了優(yōu)化調(diào)整意見;23.2%的市民反對(duì)限行,認(rèn)為會(huì)嚴(yán)重影響出行;17.2%的市民支持限行并認(rèn)為目前限行范圍過于寬松,要求擴(kuò)大限行范圍;另有36.3%市民為咨詢或者其他要求加強(qiáng)管理的建議。

  針對(duì)市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題,廣州市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)梁明昌進(jìn)行了回應(yīng):

  1.是否可對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行大范圍限行?

  聽證會(huì)上,有代表提出是否可針對(duì)電動(dòng)車恢復(fù)大范圍限行?梁明昌回應(yīng)稱,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2019年廣州日均公交出行有600多萬人次,如今只有約300萬人次,而電動(dòng)自行車上牌數(shù)量已超360萬。兩個(gè)數(shù)據(jù)一升一降,此消彼長(zhǎng)。一部分曾經(jīng)選擇公交、機(jī)動(dòng)車出行的市民,轉(zhuǎn)去選擇電動(dòng)自行車作為出行工具。“我們要注重電動(dòng)自行車的出行剛需,不宜一刀切大范圍限行!

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  2.是否有必要限行?

  聽證會(huì)上,大部分代表對(duì)電動(dòng)自行車亂象形成共識(shí),但有代表提出,電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車,其也應(yīng)與自行車享有同等路權(quán),不宜進(jìn)行限行。對(duì)此,梁明昌說,與其他一線城市有寬闊的非機(jī)動(dòng)車道不同,廣州由于歷史原因沒有寬闊連貫的非機(jī)動(dòng)車道,F(xiàn)在已在盡力彌補(bǔ),但短期內(nèi)難以達(dá)到需求標(biāo)準(zhǔn)。隨著電動(dòng)自行車保有量、交通事故大幅上升,很多市民反映出行安全感下行。

  “廣州并不是第一個(gè)對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行限行的城市!彼f,目前的方案是在現(xiàn)有條件下所做的一個(gè)探索,盡可能保障電動(dòng)自行車的出行需求,也保障行人出行安全,以及機(jī)動(dòng)車的出行!岸喾N出行方式應(yīng)該互補(bǔ)共容,而不是非此即彼,誰替代誰的關(guān)系!

  3、限行路段根據(jù)如何標(biāo)準(zhǔn)制定?路段時(shí)段可否進(jìn)一步優(yōu)化?

  不少聽證代表對(duì)限行路段和時(shí)段提出了具體意見建議,比如:僅工作日限行,法定節(jié)假日和周末放開;在東風(fēng)路限行的情況下,環(huán)市路、中山路可否放開?針對(duì)廣州塔周邊被限行路段包圍的幾個(gè)小區(qū),可否優(yōu)化限行時(shí)段?對(duì)市民群眾使用電動(dòng)自行車接送小朋友上下學(xué)的“剛需”,交警部門能否給出更人性化個(gè)性化的配套補(bǔ)充措施?

  “今天上午,聽證代表提出了很多很有建設(shè)性的意見!绷好鞑f,從6月6日公開征求意見以來至7月6日,廣州交警一共收到了5040份市民意見建議,目前交警部門正在抓緊對(duì)收集意見進(jìn)行梳理。大部分市民對(duì)電動(dòng)自行車亂象進(jìn)行更嚴(yán)格的治理。其中23.3%的市民對(duì)限行方案的路段時(shí)段提出了優(yōu)化調(diào)整意見。23.2%的市民反對(duì)限行,認(rèn)為會(huì)嚴(yán)重影響出行,17.2%的市民支持限行并認(rèn)為目前限行范圍過于寬松,要求擴(kuò)大限行范圍;另有36.3%市民咨詢或者其他要求加強(qiáng)管理的建議。

  梁明昌表示,廣州交警正在全面收集各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體涉及到電動(dòng)自行車的表達(dá)訴求,以確保全方位地聽取各方意見,不忽略、不遺漏不同聲音和不同利益訴求。同時(shí),將結(jié)合廣州交通發(fā)展戰(zhàn)略,立足廣州實(shí)際情況,對(duì)路段限行方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化完善,并嚴(yán)格按照法定程序抓緊發(fā)布實(shí)施。

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  4、是否給外賣配送等服務(wù)行業(yè)“另開一個(gè)口子”?

  聽證會(huì)上,就是否給予外賣配送等服務(wù)行業(yè)電動(dòng)自行車騎行相對(duì)寬松的政策,部分代表意見相左。有代表認(rèn)為,對(duì)外賣配送等民生服務(wù)行業(yè)來說,電動(dòng)自行車不是簡(jiǎn)單的代步工具,而是謀生工具,應(yīng)給予相對(duì)寬松的政策。有部分代表則認(rèn)為,外賣配送等行業(yè)的電動(dòng)自行車騎行者交通違法現(xiàn)象普遍較嚴(yán)重,不應(yīng)“特殊對(duì)待”。

  一些聽證代表提出,建議外賣平臺(tái)給予外賣騎手更寬裕的送餐時(shí)間,通過信息化手段加強(qiáng)對(duì)交通違法騎手的管理,比如將騎行速度是否超標(biāo)納入平臺(tái)考核。

  對(duì)此,梁明昌回應(yīng)說,在2021年第一個(gè)方案中心區(qū)域全天限行對(duì)外賣配送等行業(yè)影響大,因此對(duì)外賣等行業(yè)配送車輛有采取報(bào)備通行措施。與此前對(duì)比,現(xiàn)在的方案限行范圍縮小,且次干道和支路可繞行!拔覀冎芭e辦了6場(chǎng)座談會(huì),與會(huì)代表認(rèn)為在限行范圍不大的情況下,為了整體公平性,不宜對(duì)外賣配送行業(yè)做出特殊通行措施!苯痪块T一直關(guān)注外賣等配送行業(yè)的合理通行需求,接下來將就針對(duì)配送網(wǎng)點(diǎn)熱門線路以及限行路段沿途商家的實(shí)際需求,與相關(guān)部門抓緊研究?jī)?yōu)化完善方案。

  5.聽證會(huì)后,廣州交警下一步有什么計(jì)劃?

  “廣州交警正全面地收集各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體涉及電動(dòng)自行車的表達(dá)訴求,以確保全方位地聽取各方意見,不忽略、不遺漏不同的聲音和不同的利益訴求!绷好鞑f。

  他介紹,去年8月份,國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》,從四個(gè)“環(huán)節(jié)”明確了部門的責(zé)任分工,包括加強(qiáng)生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)、強(qiáng)化流通銷售環(huán)節(jié)、規(guī)范末端使用環(huán)節(jié)、推進(jìn)拆解回收環(huán)節(jié)等。

  “限行只是這個(gè)全鏈條的末端使用環(huán)節(jié)里面的一項(xiàng)措施,對(duì)于聽證會(huì)上市民提出的限行措施以外的其他建議,我們將會(huì)同市相關(guān)職能部門一起抓緊研究解決。”梁明昌說,首先是加快推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車道的建設(shè),減少各類交通工具之間的沖突和交織干擾,讓大家都“有路可走、各行其道”;同時(shí)提升優(yōu)化公交的吸引力,推動(dòng)和完善電動(dòng)自行車改裝、超速的治理機(jī)制,以及外賣平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制,努力營(yíng)造更加安全、有序、和諧的交通環(huán)境。(圖文/南方網(wǎng),編譯/汽車之家 邢月陽)

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