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王都:破除限購(gòu) 為汽車(chē)消費(fèi)“松綁”

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  [汽車(chē)之家 資訊]  日前,中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理王都發(fā)文,倡導(dǎo)“破除限購(gòu),為汽車(chē)消費(fèi)松綁”。此外他還提到,“今天,取消汽車(chē)限購(gòu)這種行政性措施,已經(jīng)成為了包括政府、行業(yè)、消費(fèi)者在內(nèi)的全社會(huì)的共識(shí)。”以下為原文:

汽車(chē)之家

  不久前的全國(guó)兩會(huì)期間,關(guān)于取消北京汽車(chē)限購(gòu)的討論,再一次成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn),引發(fā)各方關(guān)注和評(píng)論。汽車(chē)限購(gòu),本是一項(xiàng)在汽車(chē)消費(fèi)快速增長(zhǎng)超越城市承載力的背景下實(shí)施的臨時(shí)性行政措施,目的是緩解城市交通擁堵問(wèn)題,然而從結(jié)果來(lái)看,治理?yè)矶碌哪繕?biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn),反而嚴(yán)重抑制了大量的汽車(chē)消費(fèi)需求。時(shí)過(guò)境遷,汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)階段,產(chǎn)能釋放過(guò)度與需求相對(duì)不足成為汽車(chē)市場(chǎng)的主要矛盾,我們看到從中央到地方,各級(jí)政府都在想方設(shè)法出臺(tái)各類(lèi)措施,來(lái)激活汽車(chē)消費(fèi)潛力和釋放購(gòu)買(mǎi)需求,以保持汽車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定和支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而限購(gòu)城市又恰恰是拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的重點(diǎn)地區(qū),因此,調(diào)整汽車(chē)限購(gòu)政策已經(jīng)到了最佳時(shí)機(jī)。

  進(jìn)一步說(shuō),這種行政性限制思維也到了不得不調(diào)整的時(shí)候,北京汽車(chē)限購(gòu)實(shí)施長(zhǎng)達(dá)12年之久,盡管在過(guò)程中措施出臺(tái)部門(mén)進(jìn)行了多輪優(yōu)化調(diào)整,但是細(xì)枝末節(jié)的改變解決不了根本性問(wèn)題,治理模式仍然是在限購(gòu)這個(gè)圈子里打轉(zhuǎn),也客觀上形成了一幅奇特的錯(cuò)位景象,使得原本治理?yè)矶聠?wèn)題演變?yōu)楫惓?fù)雜的綜合問(wèn)題。這其中,有政府部門(mén)的壓力與無(wú)奈,也有老百姓的吐槽和期盼,甚至形成有車(chē)群體和無(wú)車(chē)群體之間的激辯,圍繞一副車(chē)牌產(chǎn)生的各類(lèi)地下交易層出不窮,驚訝的同時(shí)也令人唏噓,限購(gòu)措施帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)是巨大的,既不利于提振消費(fèi),也不利于社會(huì)公平。以北京為例,家庭為單位申請(qǐng)新能源車(chē)需要排隊(duì)5年時(shí)間,個(gè)人申請(qǐng)新能源汽車(chē)指標(biāo)則需要排隊(duì)約19年時(shí)間,燃油車(chē)的每一個(gè)有效編碼的中簽概率約為1/2000。作為超大型城市,寄希望于通過(guò)簡(jiǎn)單的限購(gòu)來(lái)解決交通擁堵問(wèn)題顯然是十分困難和不符合實(shí)際的,也有悖于現(xiàn)代城市治理理念,最終還是要依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和變革出行方式,只有解決了交通擁堵問(wèn)題,限購(gòu)的大門(mén)才能打開(kāi)。

  從政策上看,近年來(lái)有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列推動(dòng)放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)的要求,2022年,在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》就已指出:更多通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車(chē)使用,因地制宜逐步取消汽車(chē)限購(gòu)。當(dāng)前,我們國(guó)家正在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置?梢哉f(shuō),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視汽車(chē)消費(fèi),支持汽車(chē)消費(fèi)也成為恢復(fù)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義。在消費(fèi)領(lǐng)域存在的妨礙消費(fèi)需求釋放的限制政策,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決破除。比如,限遷政策曾經(jīng)也是汽車(chē)領(lǐng)域一個(gè)影響巨大的限制性政策,但在政府、社會(huì)和行業(yè)的共同努力下最終得以取消,極大地拉動(dòng)了二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展,為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),今天,取消汽車(chē)限購(gòu)這種行政性措施,已經(jīng)成為了包括政府、行業(yè)、消費(fèi)者在內(nèi)的全社會(huì)的共識(shí)

  從技術(shù)來(lái)看,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展,同時(shí),城市的公共交通系統(tǒng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已取得長(zhǎng)足進(jìn)步,已經(jīng)完全可以支撐通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)控汽車(chē)使用強(qiáng)度和流量的方式來(lái)解決擁堵,建立城市智慧交通網(wǎng)已經(jīng)具備了實(shí)施條件。如果說(shuō)實(shí)施限購(gòu)是當(dāng)時(shí)情況下不得已而為之的無(wú)奈之舉,那么在實(shí)踐中摸索了十余年之后,在軟硬件技術(shù)和城市配套發(fā)展到較高水平的當(dāng)下,理應(yīng)拿出更為科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的城市交通長(zhǎng)效治理方案。就是要從限制汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)汽車(chē)的使用,讓每一位為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的市民都能夠有機(jī)會(huì)擁有汽車(chē),使其可以完整享受法律賦予的合法權(quán)益,既維護(hù)了社會(huì)的公平,也促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮。汽車(chē)作為大宗消費(fèi),是消費(fèi)領(lǐng)域的頂梁柱和壓艙石,人們對(duì)美好生活的向往和出行需求的增長(zhǎng),讓汽車(chē)市場(chǎng)有著潛力巨大的發(fā)展空間,而很關(guān)鍵的一個(gè)重啟因素就是北京這樣的具備更強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)力的都市圈汽車(chē)消費(fèi)的發(fā)力,能夠讓市場(chǎng)形成強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。而且,通過(guò)更優(yōu)的方式來(lái)治理?yè)矶拢∠?chē)消費(fèi)限制,實(shí)現(xiàn)交通科學(xué)化管理,不僅能大幅減輕政府部門(mén)管理成本,同時(shí)能夠有效促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)美好汽車(chē)生活的需求,帶動(dòng)金融、保險(xiǎn)、旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)增長(zhǎng),一定會(huì)是多方共贏的良好局面。

  回顧汽車(chē)限購(gòu)這十余年,就像是一雙無(wú)形的手掐在汽車(chē)市場(chǎng)的脖子上,限購(gòu)實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng),這雙手掐得就越用力,轉(zhuǎn)眼間我們已經(jīng)來(lái)到了2023年,當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)快要窒息的時(shí)候,只有放開(kāi)手才能使其恢復(fù)活力,才能讓消費(fèi)者重拾信心。汽車(chē)不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,更關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的獲得感和幸福感。習(xí)近平總書(shū)記在2022年新年獻(xiàn)詞中的曾這樣說(shuō):“民之所憂(yōu),我必念之;民之所盼,我必行之!我們相信有關(guān)政府和部門(mén)將會(huì)以更大的勇氣和智慧踐行為民服務(wù)的初心,換一個(gè)思路解決交通問(wèn)題,拿出科學(xué)治理?yè)矶碌霓k法,扎實(shí)辦好這件民生大事。其實(shí),也不妨可以選擇在某個(gè)城市先行先試,摸索出經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。

  希望放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)的這一天能夠真正到來(lái),也希望這一天能夠早日到來(lái)!(文/中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理 王都 編譯/汽車(chē)之家 陳浩)

向編輯陳浩提問(wèn)
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