[汽車之家 行業(yè)]  迎著三月的春風(fēng)，2023年全國兩會(huì)如約而至。

　　作為觀察和研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口，兩會(huì)一直以來都備受關(guān)注。尤其站在疫情之后的十字路口，未來的路應(yīng)該怎么走？當(dāng)下的問題如何解決？這些都是兩會(huì)上所要探討的問題。

　　當(dāng)然，兩會(huì)也是一個(gè)意見匯聚、觀點(diǎn)碰撞的大平臺(tái)，來自各行各業(yè)的代表會(huì)在這里，根據(jù)所處行業(yè)的情況表達(dá)自己的想法，提出自己的建議。 

　　汽車作為現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠，自然也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。一方面，當(dāng)下的汽車產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪顛覆性變革，電動(dòng)化、智能化盡管已成趨勢(shì)，但身處大浪潮中也難免會(huì)有困惑與糾結(jié)；另一方面，經(jīng)歷三年疫情后的車市，不管是供給端，還是需求端都受到一定負(fù)面影響。

　　雙重夾擊下，接下來的中國車市該如何破局？

　　值此兩會(huì)召開，吉利李書福、長安朱華榮、奇瑞尹同躍、小米雷軍等一眾大佬齊聚北京，為中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。汽車之家也梳理了各位汽車代表的提案，大部分主要還是集中在新能源、智能化領(lǐng)域，不過各有側(cè)重點(diǎn)。除此之外，如何進(jìn)一步提振市場(chǎng)也成為此次兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

加速補(bǔ)能設(shè)施建設(shè)

　　近年來，新能源汽車市場(chǎng)迎來爆發(fā)式增長。2022年，中國新能源乘用車市場(chǎng)銷量達(dá)到567.4萬輛，同比增長90.0%，滲透率攀升至27.6%。其中中國品牌新能源乘用車市占率達(dá)80%，創(chuàng)歷史新高。 

　　不過伴隨著新能源市場(chǎng)的旺盛需求，曾經(jīng)用戶的里程焦慮也演變成了補(bǔ)能焦慮，成為目前新能源市場(chǎng)發(fā)展面臨的重要問題。鑒于此，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮在《關(guān)于保障新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展的建議》中提到，要加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解用戶補(bǔ)能焦慮。

　　他也建議要推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)下一代動(dòng)力電池、芯片等技術(shù)攻關(guān)。

　　奇瑞控股集團(tuán)黨委書記、董事長尹同躍同樣對(duì)補(bǔ)能給予了莫大關(guān)注，針對(duì)高壓超充、換電等模式提出了自己的看法。

　　他認(rèn)為，盡管2022年中國新能源汽車市場(chǎng)占有率占到了25.6%，但充電樁功率低、充電耗時(shí)長等補(bǔ)能焦慮仍然是當(dāng)前新能源車推廣最大的痛點(diǎn)，會(huì)對(duì)新能源汽車規(guī)模擴(kuò)增形成掣肘。

　　考慮到目前車企、充電設(shè)備企業(yè)、充電設(shè)施投建及運(yùn)營的第三方所面臨的不同充電標(biāo)準(zhǔn)和方案。他建議，工信部牽頭盡快統(tǒng)一并升級(jí)下一代電動(dòng)車充電標(biāo)準(zhǔn)，并與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行互通，讓國內(nèi)車企、充電設(shè)施及第三方運(yùn)營企業(yè)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的保駕護(hù)航下，升級(jí)整車技術(shù)，為車主提供更好的充電體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新能源整車的規(guī)模突破，加速國家電動(dòng)化和清潔能源的進(jìn)程。

　　除此之外，尹同躍也特別關(guān)注商用車（重卡、大巴）的補(bǔ)能困境。他建議工信部等部委加快商用車專用換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足換電模式的應(yīng)用需求。同時(shí)，國家有關(guān)部委圍繞礦場(chǎng)、港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)重型貨車和港口內(nèi)部集卡、大巴等領(lǐng)域電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，形成明確的切換計(jì)劃。

　　與朱華榮、尹同躍不同，廣汽集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞則是把這次機(jī)會(huì)留給了換電模式。在他看來，換電模式作為新能源汽車主要補(bǔ)能模式之一，具備非常明顯的優(yōu)勢(shì)。但目前我國的換電模式仍處于起步階段，規(guī)劃布局整體落后，換電車型研發(fā)投入較少，換電站建設(shè)成本高，電池標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格不一，資源共享缺乏基礎(chǔ)等問題尚待解決。

　　對(duì)此馮興亞建議，要加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出臺(tái)各類對(duì)換電模式支持的扶持政策，扶持獎(jiǎng)勵(lì)汽車企業(yè)推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵(lì)，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策后，針對(duì)換電車型免征電池部分的購置稅。同時(shí)由政府牽頭組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)加速統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)，并同步開展公共領(lǐng)域車輛換電試點(diǎn)，在電池規(guī)格與換電站標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一先行先試，推動(dòng)汽車電池全面標(biāo)準(zhǔn)化快速落地。

數(shù)據(jù)共享與安全

　　現(xiàn)如今，汽車在加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也不斷朝著智能化方向發(fā)展，汽車正在逐漸從交通工具升級(jí)到新一代智能終端，成為車輪上的數(shù)據(jù)中心。

　　對(duì)于智能汽車來說，數(shù)據(jù)是核心，離開了數(shù)據(jù)，智能化就得不到發(fā)展。對(duì)此朱華榮認(rèn)為，隨著可供利用的有效數(shù)據(jù)越多，數(shù)據(jù)的共享、共建無疑是獲得海量數(shù)據(jù)的高效途徑。

　　不過目前業(yè)內(nèi)汽車數(shù)據(jù)還面臨不少問題。例如缺少數(shù)據(jù)分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不支撐車輛數(shù)據(jù)共享；嚴(yán)格審批監(jiān)管與快速更新需求的矛盾日益突出；重復(fù)采集造成國家層面的資源浪費(fèi)；數(shù)據(jù)質(zhì)量未達(dá)到讓車輛數(shù)據(jù)共享的程度等問題。

　　對(duì)此朱華榮建議，建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機(jī)制，培育3-5家國資為主的國家級(jí)地圖公司，建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國家過檢平臺(tái)。

　　小米的雷軍也提出要構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機(jī)制及平臺(tái)，促進(jìn)汽車數(shù)據(jù)共享使用。廣汽馮興亞則從加速智能汽車發(fā)展的角度提出，國家對(duì)智能駕駛汽車需要收集的場(chǎng)景及地理數(shù)據(jù)的權(quán)限進(jìn)行適度放開，對(duì)不涉及國家安全、國家秘密的普通場(chǎng)景數(shù)據(jù)允許車企在合規(guī)范圍內(nèi)自行收集，國家可以加強(qiáng)相應(yīng)監(jiān)管。高精度地圖目前是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。

　　同時(shí)，何小鵬也認(rèn)為應(yīng)該允許地圖增量更新集中審核，建立線上備案流程和先用后審機(jī)制，允許和鼓勵(lì)眾源方式更新地圖。

　　然而不可否認(rèn)的是，智能汽車的發(fā)展也給社會(huì)和用戶帶來一些困擾。因?yàn)橹悄芷�車在生成大量�?shù)據(jù)的同時(shí)，也面臨和智能手機(jī)同樣的問題——數(shù)據(jù)安全。

　　去年，J.D. Power(君迪)發(fā)布的“2022中國消費(fèi)者智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私意識(shí)與顧慮調(diào)查”報(bào)告稱，與汽車智能化相伴的，是汽車每天產(chǎn)生的海量用戶數(shù)據(jù)。隨著大量的數(shù)據(jù)被收集、共享和使用，這也對(duì)個(gè)人隱私帶來某種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車每天會(huì)產(chǎn)生大約10TB數(shù)據(jù)，駕乘人員的出行軌跡、駕乘習(xí)慣、車內(nèi)語音圖像等個(gè)人信息面臨泄露風(fēng)險(xiǎn)�！眹�家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心黃鵬曾表示，“車上視覺毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)等傳感器，可以不斷掃面路面環(huán)境數(shù)據(jù)，高精度地圖收集重要地理位置信息，這一定程度上威脅了國家安全�！�

　　事實(shí)上，從兩年前網(wǎng)上盛傳特斯拉汽車被國內(nèi)禁止駛?cè)氩糠謪^(qū)域，智能汽車的數(shù)據(jù)安全問題就受到了業(yè)內(nèi)的關(guān)注。

　　去年年底，因?yàn)閿?shù)據(jù)泄露，蔚來更是被推上了風(fēng)口浪尖。數(shù)據(jù)包括蔚來員工數(shù)據(jù)、企業(yè)代表聯(lián)系人等企業(yè)機(jī)密，還有車主身份證、用戶地址，甚至車主貸款數(shù)據(jù)等客戶私密信息。網(wǎng)上還有人明碼標(biāo)價(jià)： 2.28萬條員工數(shù)據(jù)只賣0.15比特幣，39.9萬條車主ID信息售價(jià)0.25比特幣……

　　鑒于目前汽車數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證評(píng)價(jià)、應(yīng)用管理等機(jī)制仍不完善。小米雷軍在《關(guān)于構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》中提出，要加快制定汽車全生命周期的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次建立汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證、評(píng)價(jià)機(jī)制。

提振汽車消費(fèi)與出口

　　進(jìn)入2023年，汽車市場(chǎng)消費(fèi)整體略顯疲軟。據(jù)乘聯(lián)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，乘用車市場(chǎng)累計(jì)零售265.7萬輛，同比下降21%。與此同時(shí)，車市也面臨著新能源汽車“國補(bǔ)”以及購置稅減免退坡的考驗(yàn)。整體而言，汽車市場(chǎng)面臨著不小的壓力。

　　在此背景下，馮興亞提出，國補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車購置稅減免政策；同時(shí)優(yōu)化汽車限購措施，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，并加快推動(dòng)二手車市場(chǎng)走向成熟，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，促進(jìn)汽車循環(huán)流通。

　　朱華榮則是從“主流燃油車消費(fèi)稅改革”表達(dá)了自己的想法。他認(rèn)為，我國主流燃油車消費(fèi)稅政策多年未變。目前，主流燃油車從原來的奢侈品，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣癯鲂械幕�本工具，這與消費(fèi)稅“調(diào)節(jié)小眾奢侈品消費(fèi)”的初衷存在偏差。另外，我國汽車稅費(fèi)較多，用戶購車成本較高。再者，消費(fèi)稅在調(diào)動(dòng)地方政府積極性方面具有一定挑戰(zhàn)。

　　所以他建議，將2.0L及以下排量的汽車消費(fèi)稅稅率減半；將車輛購置稅、汽車消費(fèi)稅合并，保留一個(gè)稅種，并增加地方財(cái)政留成比例。

　　尹同躍則是把目光放在了海外市場(chǎng)，提出了《關(guān)于加速推進(jìn)與有關(guān)國家開展關(guān)稅和自貿(mào)協(xié)議談判，支持中國車企走出去的建議》。

　　隨著中國成為僅次于日本的世界第二大汽車出口國，他認(rèn)為目前中國品牌汽車的產(chǎn)品性能和質(zhì)量與國際市場(chǎng)主要競爭對(duì)手的差距已逐步拉近，具備一定的國際競爭力。

　　不過目前中國品牌汽車的出口也面臨一些挑戰(zhàn)。日韓政府在中國汽車主要海外市場(chǎng)所在國家均簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，日韓汽車企業(yè)因此享受更多的優(yōu)惠政策，競爭優(yōu)勢(shì)非常明顯。所以，尹同躍建議國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等單位研究進(jìn)一步降低整車進(jìn)口關(guān)稅，以便爭取更加互惠的貿(mào)易政策，降低關(guān)稅壁壘。

　　另外，商務(wù)部等部委加速與中國汽車出口主要市場(chǎng)所在國和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅聯(lián)盟，制定與汽車有關(guān)的關(guān)稅政策，特別是拉丁美洲南方共同市場(chǎng)（南共體）、墨西哥、南非、歐洲國家。同時(shí)推進(jìn)與已簽訂自貿(mào)協(xié)定國家的第二階段談判，將汽車納入?yún)f(xié)定目錄，加快汽車產(chǎn)品關(guān)稅互減的進(jìn)程。

　　當(dāng)然，除了上述話題外，兩會(huì)上其他一些建議也側(cè)面反映了當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。例如賽力斯集團(tuán)董事長張興海建議加大力度支持具有科技實(shí)力的專精特新中小型民營企業(yè)上市；李書福和雷軍還提到了皮卡的電動(dòng)化和普及……（文/汽車之家 楊益春）

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