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徐長明:新能源汽車激勵(lì)政策宜平穩(wěn)調(diào)整

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  [汽車之家 行業(yè)]  2022年3月25-27日,中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2022)正式召開,本屆論壇主題為“迎接新能源汽車市場化發(fā)展新階段”,聚焦新能源汽車市場格局、智慧城市協(xié)同發(fā)展、智能電動(dòng)車消費(fèi)新方向等議題。大會(huì)廣泛邀請(qǐng)國內(nèi)相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、國外政府機(jī)構(gòu)代表、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、專家學(xué)者發(fā)表演講,汽車之家摘錄其中頗有建樹的觀點(diǎn),與讀者共享。

  會(huì)議期間,國家信息中心副主任徐長明就新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢分享了自己的觀點(diǎn)。

汽車之家

以下為演講實(shí)錄(精編):

  我從三個(gè)方面和大家做一下交流:第一,回答一下為什么新能源近期出現(xiàn)了爆發(fā)式增長;第二,新能源未來將以什么樣的態(tài)勢發(fā)展;第三,對(duì)政策效果的估計(jì)。

  一、為什么新能源近期出現(xiàn)爆發(fā)式增長

  從2021年開始新能源汽車出現(xiàn)了爆發(fā)式增長,2021年達(dá)到326.6萬輛,比2020年增加了將近200萬輛,增長了156%。今年前兩個(gè)月,同比增長速度又達(dá)到了141%,呈現(xiàn)了一個(gè)高速的發(fā)展。事實(shí)上,這次的加速發(fā)展從2020年下半年就開始了,去年12月份達(dá)到52.7萬輛的歷史高位。從市場份額角度來講,2021年達(dá)到15.7%的滲透率,2020年只有6%,一年提了將近十個(gè)百分點(diǎn),今年前兩個(gè)月的市場滲透率達(dá)到19.2%,繼續(xù)在往上提高,實(shí)際上接近20%滲透率的月份已經(jīng)達(dá)到了將近7個(gè)月的歷史跨度。

  出現(xiàn)爆發(fā)式增長就一定有突變的因素出現(xiàn)。我們的研究結(jié)論是,新能源汽車出現(xiàn)了相對(duì)于傳統(tǒng)汽車有超強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品,代表性產(chǎn)品就是特斯拉Model 3。從2019、2020年、2021年包括到今年前兩個(gè)月,每個(gè)月Model 3的銷量就在圖上這個(gè)曲線,特斯拉Model 3從2019年12月份開始國產(chǎn),初期一個(gè)月大概三千輛。而爆發(fā)式增長是從2020年的6月份再一降價(jià),降到27.1萬元,出現(xiàn)了很大的銷量增長,月銷量達(dá)到1萬多輛。2020年11月份再一次降價(jià),價(jià)格達(dá)到24-25萬元。從去年全年情況來看,Model 3產(chǎn)品已經(jīng)有超強(qiáng)的競爭力。

特斯拉中國 Model Y 2022款 后輪驅(qū)動(dòng)版

『特斯拉Model Y』

  第二個(gè)是Model Y,從2021年年初國產(chǎn),國產(chǎn)之后價(jià)格有競爭。月銷量達(dá)到1萬輛左右。其實(shí)更大的一個(gè)增長是,Model Y推出磷酸鐵鋰版的車,價(jià)格降了大概5萬元左右,價(jià)格有相當(dāng)大的優(yōu)勢,月銷量到15000輛甚至更高水平。從2021年全年情況來看,Model Y銷量達(dá)到16.9萬輛。從Model 3上市之后還有Model Y,它們上市之后有力拉動(dòng)了國內(nèi)的一些高端產(chǎn)品的銷量,蔚來、理想、小鵬這三個(gè)品牌它們的變化和特斯拉的變化基本上同步,也是從2020年下半年開始一路走高。在低端產(chǎn)品上是五菱宏光MINIEV(參數(shù)|詢價(jià)),2020年8月份上市,上市之后的銷量一路走高,在三萬元市場,產(chǎn)生很大的市場競爭力。

上汽通用五菱 宏光MINIEV 2022款 馬卡龍臻享款 磷酸鐵鋰

『五菱宏光MINIEV』

  二、未來將以什么態(tài)勢發(fā)展?

  我們一個(gè)基本的判斷,新能源汽車還將保持一段時(shí)期的快速發(fā)展,有四個(gè)基本的依據(jù):

  1、“雙碳”戰(zhàn)略會(huì)形成新的推力。大城市碳排放里面大概1/4左右是交通帶來的,大城市的減碳肯定是推動(dòng)油車換電車,這肯定是有利的,這個(gè)會(huì)推動(dòng)電動(dòng)車的發(fā)展。

  2、智能化形成新增拉力。

  3、規(guī);股舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈與整車形成互動(dòng)。

  4、消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度、接受度在快速提高。

  我們展開看一下,智能化為什么快速發(fā)展?兩個(gè)原因,第一是供給側(cè)的推動(dòng),第二是需求側(cè)的拉動(dòng),F(xiàn)在一大批以智能化、互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技公司在進(jìn)入,從供給側(cè)推動(dòng)了智能化產(chǎn)品的快速發(fā)展。從需求側(cè)角度來講,95后這一代要進(jìn)入到購買的主力階層,而95后這一代成長環(huán)境的重大特點(diǎn)就是在成長過程之中出現(xiàn)了技術(shù)爆炸,包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能,都是在95年之后陸續(xù)出現(xiàn)的,這一代人面臨的這種技術(shù)爆炸,他們的特點(diǎn)就是互聯(lián)網(wǎng)的原住民,他們是永遠(yuǎn)在線,是與生俱來的。這個(gè)特點(diǎn)帶來這一代人對(duì)智能化在廣泛領(lǐng)域里的應(yīng)用深度,對(duì)智能汽車有天然的接受,沒有任何的學(xué)習(xí)成本,所以這代人成為購車主體之后,智能化汽車一定會(huì)有快速的發(fā)展。另外一個(gè)點(diǎn),這一代人隨著中國民族自信的提高,在汽車領(lǐng)域里自主品牌發(fā)展崛起,大家對(duì)汽車是國產(chǎn)車還是進(jìn)口車,是自主品牌還是合資品牌,已經(jīng)沒有什么偏見了。對(duì)自主品牌沒有偏見,而自主品牌恰恰在智能化和電動(dòng)化是領(lǐng)先的。所以未來下一步,以自主品牌為代表的智能化電動(dòng)汽車一定會(huì)有一個(gè)好的發(fā)展。

  智能化和電動(dòng)化又是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系,電動(dòng)化為智能化降低了門檻,智能化又為電動(dòng)化帶來一個(gè)新的動(dòng)力,它是助推的,所以我們說智能化將來對(duì)電動(dòng)汽車形成一個(gè)新增拉力。

  另外一個(gè)規(guī);。電動(dòng)車有規(guī)模之后,在研發(fā)上就帶來很大的便利。在零部件上,原來很多的零部件供應(yīng)商是不愿意給新能源汽車配套的,因?yàn)樗幌嘈拍隳軌蛟斐鲈落N過萬的產(chǎn)品,F(xiàn)在事實(shí)證明,已經(jīng)有若干款產(chǎn)品月銷量過萬,現(xiàn)在零部件企業(yè)更愿意跟這些新能源汽車企業(yè)進(jìn)行合作。帶來包括在整個(gè)制造、銷售、售后服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、金融等等各個(gè)領(lǐng)域里面的變化,隨著規(guī)模的發(fā)展都會(huì)帶來便利,進(jìn)一步助推新能源汽車發(fā)展。

  未來的消費(fèi)者會(huì)有一個(gè)大的變化,95后和00后的占比會(huì)越來越高。我們預(yù)測,2030年00后大概占到17-18%,90后大概占到34-35%,實(shí)際上95后加在一起大概是在1/3多一點(diǎn)。95后對(duì)電動(dòng)車接受度在24%,全社會(huì)平均16%,隨著消費(fèi)者變化也會(huì)有比較大的發(fā)展。

  新能源汽車將會(huì)迎來快速的發(fā)展。按照目前的技術(shù)發(fā)展,在較長時(shí)間之內(nèi),新能源汽車和傳統(tǒng)油車是競爭關(guān)系而不是替代關(guān)系。電動(dòng)車有很多優(yōu)勢,更低的使用成本、更好的加速體驗(yàn)、更多科技功能、更多豐富場景,都是相對(duì)油車好的方面。但是也有相對(duì)劣勢的方面,補(bǔ)能沒有油車方便、續(xù)航里程穩(wěn)定性,特別到了高速之后的電耗迅速加大,包括冬季電能衰減、車的殘值比較低、購置成本比較高、安全擔(dān)憂、改變消費(fèi)者駕駛習(xí)慣,這些方面都是相對(duì)油車來講是劣勢的。到目前為止,電動(dòng)車并沒有完全覆蓋燃油車的基礎(chǔ)特性好的方面。未來如果沒有電池技術(shù)突破性進(jìn)展,如果車還是一個(gè)交通的工具,技術(shù)上沒有特別大的革命突破的話,電動(dòng)車是無法對(duì)油車形成全面快速替代。相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),二者是競爭關(guān)系而不是替代關(guān)系。

  三、對(duì)政策效用的估計(jì)

  NEV的激勵(lì)政策是這兩年爆發(fā)式增長的根本保證。如果沒有這些政策,新能源汽車很難有現(xiàn)在的表現(xiàn),對(duì)這些政策總結(jié)了四個(gè)方面。第一個(gè)是財(cái)稅政策,是不含地方補(bǔ)貼的,F(xiàn)在相對(duì)油車來講,13-15萬元電動(dòng)車享受了1.99萬元的優(yōu)惠,23-25萬元的車享受4.6萬元,28-30萬元的車優(yōu)惠大概接近5萬元,45萬元以上的車優(yōu)惠大概接近9萬元。這個(gè)財(cái)稅政策還是起了很大作用。

  第二是非財(cái)稅方面的政策,包括限行、牌照優(yōu)惠、路權(quán)優(yōu)惠等等。這里面用了一個(gè)圖,限購城市享受了牌照優(yōu)惠,新能源比例達(dá)到27.2%。在限行城市,新能源的比例達(dá)到13.9%。在既不限號(hào)也不限行,純從自發(fā)購買的城市新能源比例在10.3%,從這個(gè)圖可以看出來,限號(hào)的牌照優(yōu)惠發(fā)生很大的作用,路權(quán)優(yōu)惠也起了很大的作用。

  第三,在出租、網(wǎng)約、租賃、公約車領(lǐng)域,政策性強(qiáng)制性的規(guī)定,現(xiàn)在很多城市規(guī)定出租車要換成電動(dòng)車,深圳、廣東很多地方都加速,還有網(wǎng)約車等等。

  還有生產(chǎn)側(cè)的強(qiáng)行政策雙積分,倒逼了很多傳統(tǒng)油車企業(yè)必須布局電動(dòng)車,否則受到很多政策掣肘,F(xiàn)在的新能源汽車發(fā)展,激勵(lì)政策起到了根本的保障性作用,那么下一步這些激勵(lì)政策要調(diào)整,需要平穩(wěn)有序,不能夠有過大的快速的調(diào)整,否則會(huì)引起新能源汽車的發(fā)展出現(xiàn)一些不太好的局面。

  這就是我今天和大家分享的內(nèi)容。總的來講,爆發(fā)式增長一定有突變因素,就是超強(qiáng)競爭力產(chǎn)品的出現(xiàn)。第二,新能源汽車未來還會(huì)有一段時(shí)間的高速發(fā)展,但是它和傳統(tǒng)車之間是競爭關(guān)系而不是替代關(guān)系。(編譯/汽車之家 張凌霄)

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