[汽車(chē)之家 行業(yè)]  日前，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法>的通知》的解讀，詳細(xì)介紹了車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金（簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛購(gòu)置稅資金）的用途和使用方式。

　　財(cái)政部介紹，中央財(cái)政通過(guò)車(chē)輛購(gòu)置稅資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十三五”時(shí)期，車(chē)輛購(gòu)置稅資金為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建綜合立體交通運(yùn)輸體系、推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　另外，財(cái)政部指出，《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將新增“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審兩種支持方式。此次印發(fā)的附件包括項(xiàng)目法和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”兩種方式的實(shí)施方案。主要修訂內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩怀鲋С种攸c(diǎn)。進(jìn)一步提高車(chē)購(gòu)稅資金分配的針對(duì)性、導(dǎo)向性。一是更加突出保障中央財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任，將財(cái)政事權(quán)改革中新確定的“界河橋梁（隧道）”“邊境口岸汽車(chē)出入境運(yùn)輸管理設(shè)施”等中央財(cái)政事權(quán)項(xiàng)目納入資金保障范疇。二是更加突出支持國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，將“綜合交通運(yùn)輸”作為一個(gè)單獨(dú)的支出方向，以支持現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。三是聚焦支持重點(diǎn)，將符合國(guó)家戰(zhàn)略方向的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)毀重建項(xiàng)目、部省信息化聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目納入支持范圍。

　�。ǘ�）豐富支持方式。此次修訂的《辦法》新增了兩種支持方式：一是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“重建輕養(yǎng)”“以建代養(yǎng)”“只建不養(yǎng)”等問(wèn)題，《辦法》強(qiáng)化了政策績(jī)效導(dǎo)向，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)普通省道、農(nóng)村公路給予支持，重點(diǎn)考核建設(shè)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況及地方財(cái)政投入情況，三類(lèi)考核因素權(quán)重分別占50%、30%、20%，相關(guān)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了建養(yǎng)并重的理念，并引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，加大養(yǎng)護(hù)投入。在考核方式上，將運(yùn)用信息化手段，通過(guò)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)對(duì)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行考核。二是競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任改革有關(guān)要求，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，此次修訂《辦法》將采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式，以城市為實(shí)施主體支持綜合貨運(yùn)樞紐體系建設(shè)，擇優(yōu)選取一批符合《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》要求的綜合交通樞紐城市，系統(tǒng)全面推進(jìn)相關(guān)工作，車(chē)購(gòu)稅資金將給予支持。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)系統(tǒng)支撐�！掇k法》要求地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)普通省道和農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立滿足“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核需要的真實(shí)、動(dòng)態(tài)、可考核的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加快推進(jìn)普通省道和農(nóng)村公路管理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，提升行業(yè)整體信息化水平。建立省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，按照“誰(shuí)花錢(qián)誰(shuí)填數(shù)”“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)末端數(shù)據(jù)從建設(shè)單位自下而上、層層上報(bào)，構(gòu)建并不斷完善相關(guān)數(shù)據(jù)的生長(zhǎng)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。歸集規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)計(jì)、資金等各個(gè)管理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，打通交通、財(cái)政相關(guān)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，建立聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，有力保障“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核實(shí)施工作。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)利用數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉審核，逐級(jí)上報(bào)，按照職責(zé)分工落實(shí)審核主體責(zé)任。數(shù)據(jù)使用時(shí)，要實(shí)現(xiàn)所有考核所需的數(shù)據(jù)均可直接通過(guò)系統(tǒng)取數(shù)，并形成對(duì)項(xiàng)目和資金日常所需的考核、績(jī)效監(jiān)控、跟蹤預(yù)警等監(jiān)管目的。目前，部分省份正按《辦法》要求開(kāi)發(fā)、完善數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)功能，并試運(yùn)行，各省份要加快工作進(jìn)度，確�！耙元�(jiǎng)代補(bǔ)”工作順利開(kāi)展。

　　從主要修訂內(nèi)容可以看出，財(cái)政部一是突出了支持重點(diǎn)。進(jìn)一步提高車(chē)購(gòu)稅資金分配的針對(duì)性、導(dǎo)向性；二是豐富支持方式。此次修訂的《辦法》新增了兩種支持方式，即“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審；三是加強(qiáng)了系統(tǒng)支撐。（信息來(lái)源：財(cái)政部官網(wǎng)；編譯/汽車(chē)之家 宋愛(ài)菊）

以下為政策原文：

　　關(guān)于《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法>的通知》的解讀

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