電動車頻起火 五部門透露加嚴(yán)監(jiān)管思路
[汽車之家 行業(yè)] 新能源汽車起火勢頭不減，管理部門正在探討一套嚴(yán)格、系統(tǒng)的監(jiān)管方案。
2020新能源汽車大會期間，應(yīng)急管理部消防救援局副局長曹奇在發(fā)言時介紹，近兩年，新能源汽車火災(zāi)上升勢頭比較明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年全國發(fā)生新能源汽車火災(zāi)560余起，今年前三季度已經(jīng)達(dá)到700起，火災(zāi)車輛幾乎涉及所有的新能源汽車品牌。
在眾多新能源汽車起火事故中，動力電池事故起火占比70%以上。隨著動力電池能量密度加大，火災(zāi)破壞力也在成倍增加。
一面是觸目驚心的起火事故，一面是企業(yè)的回避和躲閃。回顧近年來的車輛起火事故，車企往往對起火原因諱莫如深，不愿向監(jiān)管部門和公眾透露細(xì)節(jié)。
企業(yè)不回應(yīng)起火的真正原因，給監(jiān)管部門執(zhí)法帶來難度。在這樣的背景下，工信部、公安部、交通部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局紛紛表態(tài)，要在包容、審慎的前提下，加嚴(yán)新能源汽車安全監(jiān)管。
總結(jié)各個部委會議期間發(fā)言，被普遍提及的監(jiān)管手段有以下方向：
◆ 加強輿論監(jiān)督：建立重點領(lǐng)域新能源汽車安全事故報告及公示等制度，公布調(diào)查結(jié)果、公示車輛型號、發(fā)布火災(zāi)原因。
◆ 建立黑名單制度：將火災(zāi)暴露出的問題，整改的情況，不到位不及時的企業(yè)納入黑名單，并定期向社會公布。
◆ 強化車輛數(shù)據(jù)共享：加強國家監(jiān)測平臺與各行業(yè)主管部門的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。
◆ 加強與保險企業(yè)合作：鑒定事故信息和責(zé)任情況，促進(jìn)保險公司科學(xué)制定賠付，防止企業(yè)大事化小、小事化了。
◆ 著力車輛停放監(jiān)管：加強新能源汽車停放場地、充電場所的檢查。
◆ 防止車輛超期服役：電池容量衰減到一定程度（例如60%）后，制定技術(shù)鎖車、強制退出等相關(guān)規(guī)定。
◆ 建立電動汽車安全年檢及維修保養(yǎng)體系：建立年檢/維修+大數(shù)據(jù)監(jiān)控的“云-端”一體的電動車質(zhì)量保障體系。
信息不對稱 監(jiān)管難度大
回顧安全監(jiān)管難度，曹奇介紹，一些車企在火災(zāi)發(fā)生之后，會立刻收回舊車、賠付新車來逃避調(diào)查。還有一些企業(yè)監(jiān)測的數(shù)據(jù)不共享，車輛起火以后，監(jiān)管部門難以獲取車輛狀態(tài)的有效信息，直接影響了故障原因的準(zhǔn)確判斷。
公安部交通管理科學(xué)研究所參會人員也在發(fā)言中指出，按照國家相關(guān)要求，售出的新能源車輛需安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)，但由于車載終端記錄數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和開放要求，各車企數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，提取與解析協(xié)議不公開，警方調(diào)查無法自行提取和解讀相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查取證困難。
與此同時，在新能源汽車載終端數(shù)據(jù)記錄中，缺少與事故調(diào)查和認(rèn)定相關(guān)的數(shù)據(jù)項，事故調(diào)查中難以利用現(xiàn)有記錄數(shù)據(jù)還原事故過程，企業(yè)提供的數(shù)據(jù)真實性無法解釋與核查，國家與地方監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)上傳頻率較低（每30秒/1次），無法有效還原事故過程。
產(chǎn)品一致性問題也給新能源汽車安全帶來隱患。工信部是汽車產(chǎn)業(yè)的主管部門，工信部裝備工業(yè)一司副司長陳克龍也在同一場合發(fā)言表示，在工信部今年組織的新能源汽車隱患排查過程中，有20余家企業(yè)多款車型被排查出存在安全隱患和一致性問題。
他表示，要繼續(xù)加嚴(yán)監(jiān)管車輛安全問題，針對故意隱瞞安全事故的企業(yè)，將進(jìn)行依法嚴(yán)肅處理。
三電系統(tǒng)缺陷突出 產(chǎn)品質(zhì)量待提升
召回數(shù)據(jù)與新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量緊密相關(guān)，市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局副局長王赟松介紹，截至今年6月底，新能源汽車召回141次，召回數(shù)量86.05萬輛；截至今年8月底，有關(guān)新能源汽車的投訴有1597例，涉及86家車企192個車型。
在141次召回中，“三電系統(tǒng)”缺陷的召回24次，占比17%。用戶對新能源汽車投訴的兩大主要問題分別為：車輛突然失去動力和動力電池故障，比例達(dá)21%和12%。
交通運輸部運輸服務(wù)司二級巡視員孟秋也指出，新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，“產(chǎn)品一致性問題在城市配送車輛尤為突出，有的新車竟然可以原地360度轉(zhuǎn)動方向盤”。
根據(jù)交通部的調(diào)研來看，新能源汽車還存在著動力電池性能衰退快、車輛過程中突然掉電等問題。她表示，這些問題都需要通過提升產(chǎn)品質(zhì)量來解決。
王赟松介紹，針對新能源汽車安全和質(zhì)量的監(jiān)管，市場監(jiān)督管理總局未來將以電動車、動力電池、充電樁等為重點，開展缺陷調(diào)查與召回監(jiān)督，建立新能源汽車火災(zāi)事故報告專項執(zhí)法檢查，對不履行事故報告的企業(yè)進(jìn)行通報，對涉及隱瞞缺陷的違法行為進(jìn)行查處。
包容、審慎 守住安全命門
我國是全球新能源汽車推廣量最大的國家。公安部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月，我國累計推廣新能源汽車442.6萬輛，占汽車保有量的1.6%，其中，純電動汽車358.3萬輛，占比81%；私家車343.7萬輛，占比77.7%。
但我國新能源汽車的發(fā)展并不具有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢。從銷量上看，今年上半年，歐洲市場新能源汽車銷量已經(jīng)反超我國。中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1-6月，國內(nèi)新能源乘用車?yán)塾嬩N量35.2萬輛，同比下降38.5%。而根據(jù)Marklines數(shù)據(jù)，歐洲1-6月新能源汽車銷量增速強勁，銷量達(dá)到40.1萬輛，同比增長55.1%。
從產(chǎn)品來看，美國電動車企業(yè)特斯拉已經(jīng)成功打造出爆款車型Model 3。根據(jù)EVSales數(shù)據(jù)，今年1-8月，Model 3全球銷售遙遙領(lǐng)先，達(dá)到19.6萬輛，銷量排名第二的是雷諾ZOE，銷售5.28萬輛，國產(chǎn)車型中銷量最高的是比亞迪秦新能源，僅銷售2.68萬輛，排在第八位。
在這樣的背景下，中國科學(xué)院院士歐陽明高建議稱，在包容、審慎的前提下進(jìn)行監(jiān)管和召回。他表示，新能源汽車尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，安全問題是系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。從全球看，各國都對新能源汽車采取包容、審慎的態(tài)度，必須保持嚴(yán)格監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新的平衡，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。
安全，是命門。早在2014年，原國務(wù)院副總理馬凱在西安召開新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會時，就一語中的指出新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，安全性正超過續(xù)航里程、技術(shù)成熟度、價格等成為影響消費者購買新能源汽車主要的因素。通過近11年的時間發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，而若讓消費者真正接受和認(rèn)可新能源汽車，還需要企業(yè)拿出更多的決心和誠意。（文/車市物語）
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