工信部擬修改新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入
[汽車之家 行業(yè)] 2月10日，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知，具體調(diào)整內(nèi)容主要有：
《工信部官網(wǎng)通知》
一、將第五條第三款修改為：“（三）具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的技術(shù)保障能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》（簡稱《企業(yè)準入》）。
這部分主要修改的是附件1的內(nèi)容，并將原《企業(yè)準入》的條款由17個（其中8個為否決項）降低為11個（其中7個否決項），降低了企業(yè)準入的門檻和要求。
二、具備工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車企業(yè)集團，在企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔相應監(jiān)管責任的前提下，其下屬企業(yè)（包括下屬子公司及分公司）的準入條件予以簡化，適用《企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入審查要求》（簡稱《下屬企業(yè)準入》）�！�
『“設(shè)計開發(fā)能力”取消且新增兩項“技術(shù)保障能力”』
這部分修改的是附件2的內(nèi)容，并提出將《下屬企業(yè)準入》中的“設(shè)計開發(fā)能力”修改為：“技術(shù)保障能力”，并對有關(guān)內(nèi)容作出相應修改。該條款主要是取消了企業(yè)的“設(shè)計開發(fā)能力”審查要求，但新增了對企業(yè)“技術(shù)保障能力”的要求，技術(shù)保障能力主要是指企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)和一致性、產(chǎn)品測試技術(shù)能力等。
業(yè)內(nèi)人士認為，這一條款的修改為放寬了傳統(tǒng)車企代工生產(chǎn)新能源產(chǎn)品的道路。因為傳統(tǒng)車企擁有生產(chǎn)資質(zhì)，如今僅需具備新能源技術(shù)的保障能力而非技術(shù)研發(fā)能力即可為無生產(chǎn)資質(zhì)的新造車實力提供代工生產(chǎn)，從而有效利用工廠過剩產(chǎn)能。
三、其他修改內(nèi)容以刪減為主，如原第二十九條、第三十條、第三十一條內(nèi)容被刪除，如附件4《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書》中，刪除了“與新能源汽車產(chǎn)品有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)（人）”、“新能源汽車產(chǎn)品設(shè)計能力及設(shè)計開發(fā)過程說明（包括研發(fā)機構(gòu)和人員、開發(fā)工具和設(shè)備、開發(fā)過程描述等）”、“產(chǎn)品開發(fā)主要設(shè)施設(shè)備（含必要的軟件程序）清單”等內(nèi)容。
『征求意見稿中部分擬刪除內(nèi)容』
汽車之家特約評論員“電動汽車觀察家”認為，刪減以上內(nèi)容或來自于外資車企的意見，因為原有政策條款讓外資品牌擔心核心知識產(chǎn)權(quán)泄露，這和我國加快對外開放的大趨勢總體一致。
我國各領(lǐng)域逐步對外開放的時間節(jié)點為：2018年，取消新能源汽車、專用車外資股比限制；2020年，取消商用車外資股比限制。到2022年，燃油乘用車合資企業(yè)外資股比限制將取消，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。
『特斯拉是國內(nèi)首家新能源獨資外企』
新能源汽車外資股比取消后，特斯拉成為國內(nèi)首個外商獨資的新能源汽車企業(yè)；2020年1月1日起放開商用車外資股比后，韓國現(xiàn)代汽車集團100%收購四川現(xiàn)代有限公司，四川現(xiàn)代變更為外國法人獨資的商用車企業(yè)。
如今隨著新能源企業(yè)準入多項條款的調(diào)整，或?qū)⒓铀偻赓Y品牌在華獨資步伐，我國汽車產(chǎn)業(yè)的對外開放領(lǐng)域也將隨之擴大。不過上述條款的調(diào)整并非最終版，公眾可在2020年3月10日前對《征求意見稿》提意見，汽車之家也將持續(xù)關(guān)注和跟進該政策。（文/汽車之家 宋愛菊）
以下是政策原文：
《《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知》
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