[汽車之家 深評]  2019年5月6日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署已共同召開了二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作。三部門已于4月29日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)為北京、天津、上海等10個(gè)省市。這是繼二手車解除限遷之后的又一大行業(yè)利好政策，消息一出，行業(yè)震動。

　　那么政府為何在此時(shí)開始重視二手車的出口問題？二手車出口政策將給行業(yè)帶來什么樣的改變？我國二手車對外出口又將面臨什么樣的挑戰(zhàn)和難題？這些難題應(yīng)該如何解決？ 本文將對上述問題一一進(jìn)行探討。

●《深評問道》是什么？

　　《深評問道》是汽車之家首個(gè)面向行業(yè)端用戶打造的節(jié)目，特約汽車行業(yè)資深從業(yè)者執(zhí)筆，獨(dú)家解析／揭秘行業(yè)大事件。除了熱鬧表象，我們更想向您呈現(xiàn)對事物本質(zhì)、因果以及未來可能性的探究和思考。

　　本期行業(yè)評論員—— 冉闖闖，艾瑞咨詢公司汽車行業(yè)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，研究領(lǐng)域涉及汽車宏觀市場及行業(yè)研究，主要包括新車&二手車市場、新能源汽車、汽車金融以及汽車電商等汽車行業(yè)分析研究，承擔(dān)行業(yè)研究、市場競調(diào)研究及企業(yè)融資IPO項(xiàng)目管理及執(zhí)行工作。

60s快速了解核心論點(diǎn)：

1、新車銷量下滑的背景下，二手車交易量急需提升。國內(nèi)二手車車源充足，但行業(yè)積弊導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)端需求乏力，因此需要打開海外市場。
2、二手車出口有利于消化國內(nèi)車源，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)整合，加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。此外，二手車電商也將在出口浪潮中大有作為。
3、二手車出口面臨許多現(xiàn)實(shí)問題有待解決，成本控制、市場開拓、售后服務(wù)是首當(dāng)其沖的三個(gè)問題。

政策立意：為什么二手車出口在此時(shí)受到重視？

●新車銷量滯漲，二手車成為行業(yè)增長的關(guān)鍵

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境等多重不利因素的作用下，中國新車銷量在經(jīng)過多年增長后于2018年首次出現(xiàn)下滑。從2019年1-4月新車銷量的同比增速來看，2019年新車銷量預(yù)計(jì)將繼續(xù)下滑。新車銷量下滑是各種內(nèi)外部因素系統(tǒng)性作用的結(jié)果，短時(shí)間內(nèi)現(xiàn)狀難以改變，為了維持汽車產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，政府需要啟動汽車產(chǎn)業(yè)鏈中新的增長引擎。

　　2018年底中國汽車保有量已達(dá)到2.4億輛，接近美國的2.76億輛。這意味著中國汽車存量市場正在逐步成型，在存量市場中二手車將在汽車流通領(lǐng)域占據(jù)重要地位，也將成為拉動汽車產(chǎn)業(yè)增長的新動力。近年來政策對二手車行業(yè)的善意持續(xù)釋放，政府工作報(bào)告中多次提及二手車問題，限遷、登記、稅收等一系列改革措施加速落地，此次二手車出口工作的啟動正是這一系列利好政策的延續(xù)。

『2018年中國汽車保有量接近美國，存量市場正在成型』

●二手車交易規(guī)模較小，市場空間有待開發(fā)

　　從二手車交易量和新車銷量對比情況看，中國與成熟汽車市場仍存在較大差距。以美國汽車市場為例，美國的二手車交易量和新車銷量比例常年維持在2.3以上，二手車是美國汽車流通市場的中堅(jiān)力量。而中國目前的情況則正好相反，2018年中國二手車交易量僅相當(dāng)于新車銷量的一半，這說明中國二手車行業(yè)方興未艾，體量遠(yuǎn)未達(dá)到成熟市場該有的量級。

『中國二手車交易量相比美國仍有較大差距』

　　此外，二手車交易量和汽車保有量的比值可以在一定程度上反映二手車市場的活躍程度。2014-2018年中國汽車行業(yè)的這一比值最高不超過6%，而美國則維持在14%以上，這說明中國目前有大量車輛未能進(jìn)入二手車流通領(lǐng)域，二手車行業(yè)尚有較大成長潛力有待挖掘。

『中國二手車行業(yè)的交易活躍度遠(yuǎn)低于美國』

●二手車市場供大于求，車源充足但內(nèi)阻較大，車源難以快速消化

　　二手車經(jīng)理人指數(shù)以50%作為二手車市場表現(xiàn)強(qiáng)弱的分界點(diǎn)（榮枯線）。高于50%，表示二手車市場需求擴(kuò)張，景氣度高；低于50%，表示二手車市場需求疲軟，景氣度低。2018年12個(gè)月份中，二手車經(jīng)理人指數(shù)高于50%的月份僅有2個(gè)，其余10個(gè)月份均低于50%，說明中國二手車市場處于供大于求的態(tài)勢，賣方車源富足但買方需求乏力。

『2018年僅有2個(gè)月份位于榮枯線之上』

　　究其原因，主要是由于當(dāng)前國內(nèi)二手車行業(yè)存在諸多限制性因素，比如缺乏權(quán)威的二手車評估系統(tǒng)、行業(yè)誠信危機(jī)難消、車輛流轉(zhuǎn)受限等等，行業(yè)的種種弊病導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)者對二手車望而卻步。冰凍三尺非一日之寒，國內(nèi)二手車行業(yè)的積弊非短期內(nèi)可破，在此情況下，為了消化國內(nèi)市場過剩的二手車源，政府便將目光從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國外，試圖通過出口來拉動國內(nèi)二手車行業(yè)的增長。

東風(fēng)將起：二手車出口將給行業(yè)帶來哪些機(jī)遇？

　　2018年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額首度突破30萬億大關(guān)，其中出口總額16.42萬億，同比增長7.1%。從出口商品種類來看，機(jī)電產(chǎn)品、傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品一直是對外出口的主力，廣闊的海外市場為中國優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　中國汽車行業(yè)起步較晚，車輛制造技術(shù)和工藝落后于發(fā)達(dá)國家，國產(chǎn)品牌汽車難以在國際市場上和歐美日韓汽車相抗衡，因此中國在新車出口方面沒有太大優(yōu)勢。然而二手車和新車在商品屬性上具有本質(zhì)差異，二手車可以在一定程度上擺脫技術(shù)和品牌屬性的限制，中國的合資二手車相比于其他國家同品牌的二手車在技術(shù)和工藝層面不存在明顯劣勢，本土品牌二手車則具有性價(jià)比優(yōu)勢，因此中國二手車在國際市場中具備一定的競爭力，二手車出口在理論上具有可行性。那么二手車出口將給中國二手車行業(yè)帶來哪些發(fā)展機(jī)遇呢？

●打開需求缺口，加速二手車流轉(zhuǎn)，提高二手車交易量

　　二手車出口政策一旦落地，海外二手車市場將被逐漸打通，預(yù)計(jì)亞非拉地區(qū)將是中國二手車的主要出口地。歐美發(fā)達(dá)地區(qū)汽車市場已經(jīng)成熟，人口規(guī)模基本穩(wěn)定，汽車保有量沒有較大幅度變動，二手車市場供需相對平衡，因此對于外部二手車的需求量較低。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的亞非拉地區(qū)，其國內(nèi)汽車工業(yè)相對落后，汽車產(chǎn)能不足，人均汽車保有量尚處于較低水平，價(jià)格低廉、性價(jià)比高的二手車將對其產(chǎn)生較大吸引力。

『2017年全球各地區(qū)汽車銷量情況』

●大型二手車經(jīng)銷商擁有出口實(shí)力，將獲得重要發(fā)展機(jī)遇，或有助于加速行業(yè)整合

　　我國二手車商數(shù)量眾多，小而分散，具備區(qū)域性影響力的二手車商數(shù)量屈指可數(shù)。美國1960年代的二手車行業(yè)也處于混亂、無序的狀態(tài)，大量零散車商充斥著二手車市場。隨著新車銷量的下滑，二手車成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，經(jīng)過多年的行業(yè)整合，目前美國二手車市場中，掌握大量車源的品牌經(jīng)銷商占據(jù)著60%以上的市場份額。由此可見，我國二手車行業(yè)的整合洗牌是未來發(fā)展趨勢，二手車出口將加速這一趨勢的發(fā)展。

『中國大量小規(guī)模二手車商充斥市場，行業(yè)亟待整合』

　　根據(jù)《通知》要求，二手車出口企業(yè)需經(jīng)過政府部門嚴(yán)格甄選，建立嚴(yán)格的出口審查制度，大中型二手車商將在此過程中獲得發(fā)展先機(jī)。一方面，小型二手車商在業(yè)務(wù)規(guī)模和管理規(guī)范性上難以通過政府審查，無法直接開展二手車出口業(yè)務(wù)，因此大中型二手車商將憑借二手車出口業(yè)務(wù)擴(kuò)大競爭優(yōu)勢，壓縮小型車商的生存空間。另一方面，海外市場一旦打開，二手車消費(fèi)端需求量勢必放大，車商對于車源的需求量也將隨之放大，通過收購小規(guī)模車商來迅速擴(kuò)大車源數(shù)量將是大中型二手車商的最優(yōu)選擇。因此，二手車出口貿(mào)易的開展必將促進(jìn)二手車商的兼并重組，加速行業(yè)的整合。

●二手車出口標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，有助于倒逼國內(nèi)二手車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

　　出口商品質(zhì)量事關(guān)國家形象，因此《通知》中規(guī)定要制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。當(dāng)前中國二手車行業(yè)最大的弊病就是車輛檢測不規(guī)范，買賣雙方嚴(yán)重信息不對稱，二手車出口標(biāo)準(zhǔn)的建立不僅可以起到強(qiáng)制規(guī)范作用，而且將在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮示范性作用，加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，逐步提高國內(nèi)二手車市場的規(guī)范性。

●二手車電商將借勢而起，大有作為

　　出口政策對二手車電商的利好作用同樣明顯，不同類型的二手車電商可在出口的不同環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。從事To B業(yè)務(wù)的二手車電商致力于幫助二手車商解決收車問題，未來隨著出口業(yè)務(wù)的開展，車商需要更高效的收車速度、更簡便的收車流程和更充足的車源數(shù)量，To B類二手車電商拍賣平臺可有效幫助出口車商解決上述問題，因此實(shí)體車商對To B類電商的依存度將進(jìn)一步提高。

『中國二手車電商功能與類別示意圖』

　　To C類電商致力于幫助個(gè)人或車商解決買車問題，當(dāng)前中國To C類電商業(yè)務(wù)范圍僅限于國內(nèi)，二手車出口則為其擴(kuò)展海外業(yè)務(wù)提供了必要條件，使其有望成為輻射海外的跨境二手車電商。當(dāng)然，由于諸多內(nèi)外部因素的限制，國內(nèi)二手車電商想要成長為跨境二手車電商還有一段非常漫長且艱險(xiǎn)的路要走，二手車出口政策只是萬里長征的第一步。

道阻且長：二手車出口將面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　從理論上講，二手車出口是行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，有助于帶動行業(yè)的成長與進(jìn)步。然而，從實(shí)際操作角度看，打通二手車出口關(guān)節(jié)尚有許多問題有待解決。

●價(jià)格問題：出口二手車成本高，性價(jià)比優(yōu)勢被削弱

　　車輛作為大宗商品，跨國運(yùn)輸將產(chǎn)生高額運(yùn)費(fèi)，為節(jié)約成本，出口車商將采用大規(guī)模集中運(yùn)輸加異地倉儲的方式來進(jìn)行二手車跨國流轉(zhuǎn)，由于車源地和目標(biāo)市場所在地地理位置遙遠(yuǎn)，車輛難以及時(shí)周轉(zhuǎn)，因此出口車商會選擇重庫存的經(jīng)營模式，車輛成本勢必會進(jìn)一步提高。加之關(guān)稅成本，出口二手車的售價(jià)將大幅提高，出口二手車在海外市場中的性價(jià)比優(yōu)勢將會減弱。

　　此外，中國的新車價(jià)格相較歐美日韓國家售價(jià)偏高，因此相同質(zhì)量的二手車價(jià)格同樣較高。在二手車出口的熱門地區(qū)，如中東、西亞等地，市場競爭較為激烈，有大量來自歐美日韓的二手車作為競爭對手，中國二手車將在價(jià)格方面表現(xiàn)出相對劣勢。

『我國車輛售價(jià)明顯高于成熟汽車市場車輛售價(jià)』

●市場問題：用車標(biāo)準(zhǔn)的差異將對出口地區(qū)的選擇造成約束

　　出口新車一般會根據(jù)進(jìn)口國的車輛標(biāo)準(zhǔn)、道路標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)等調(diào)整車輛參數(shù)和配置，以滿足車輛正常行駛條件。而出口二手車是成型商品的二次銷售，無法根據(jù)進(jìn)口國的相關(guān)行駛要求改變車況，因此不同國家對中國二手車的接受度存在差異，企業(yè)在出口地選擇方面受到一定約束。比如在車型方面，中國的通用車型是左舵車，而許多國家通行的是右舵車；在燃料方面，各國的油品型號和油品質(zhì)量存在較大差異，不適配的油品可能會對車輛造成損害。

●售后問題：車輛出現(xiàn)售后質(zhì)量問題時(shí)，維護(hù)成本較高

　　首先，二手車出口企業(yè)須在當(dāng)?shù)亟�立售后服�?wù)機(jī)構(gòu)，甚至在條件不發(fā)達(dá)地區(qū)需要派駐國內(nèi)維修人員，運(yùn)營成本較高。其次，如果當(dāng)?shù)貨]有需要更換的汽車零部件，還需從國內(nèi)調(diào)派，無論在經(jīng)濟(jì)性還是時(shí)效性上均有較多不便。此外，二手車出現(xiàn)售后質(zhì)量問題的概率較大，而許多亞非拉國家的車輛售后政策落后或缺失，一旦雙方因此發(fā)生質(zhì)量糾紛，企業(yè)可能無法通過正常渠道解決問題，面臨的不確定性較大。

　　總之，二手車出口的政策方向是于行業(yè)發(fā)展有利的，出口工作一旦順利開展，必定會使行業(yè)發(fā)生積極的改變。然而，未來雖然可期，但困難就在眼前。二手車出口政策何時(shí)落地？政策的傾斜和利好程度如何？出口企業(yè)如何解決市場的開拓、成本的控制、海外業(yè)務(wù)模式的設(shè)計(jì)、競爭策略的選擇等一系列問題？……二手車出口之路能否走通，尚需觀察。 （文/汽車之家行業(yè)評論員 冉闖闖）

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