[汽車之家 新聞] 2015年12月21日,質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會,正式公布了《缺陷消費品召回管理辦法》(文中簡稱為管理辦法),該管理辦法將于2016年1月1日起正式實施。以下為《管理辦法》具體內(nèi)容:
《管理辦法》共有三十條,主要內(nèi)容包括5個方面:一是規(guī)定了立法目的、適用范圍,對消費品、缺陷和召回等概念進行了定義。二是規(guī)定了生產(chǎn)者責(zé)任、消費品召回目錄管理、信息系統(tǒng)和專家?guī)旖ㄔO(shè),明確了總局與地方質(zhì)檢部門及技術(shù)機構(gòu)的職責(zé)分工。三是規(guī)定了生產(chǎn)者的召回義務(wù),明確了產(chǎn)品安全信息收集分析和調(diào)查分析結(jié)果報送義務(wù)及有關(guān)要求,規(guī)定了經(jīng)營者的信息報告和協(xié)助召回義務(wù)。四是規(guī)定了主管部門啟動缺陷調(diào)查的條件、缺陷調(diào)查權(quán)限、缺陷調(diào)查程序、異議處理程序和生產(chǎn)者實施召回的程序。五是規(guī)定了質(zhì)檢部門發(fā)布消費預(yù)警,以及召回監(jiān)管人員的違規(guī)處置等內(nèi)容。
《缺陷消費品召回管理辦法》的主要特點:
一、明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人。
生產(chǎn)者是缺陷消費品的召回主體!豆芾磙k法》對生產(chǎn)者信息收集分析報告義務(wù)、自行開展缺陷調(diào)查上報、接受主管部門監(jiān)督、生產(chǎn)者異議申訴、備案召回計劃、上報召回總結(jié)報告等情況,做出了明確的規(guī)定。
二、實行質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門二級監(jiān)管模式。
質(zhì)檢總局只有在消費品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下,才直接組織開展缺陷調(diào)查,并通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門;也可以通知生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。
三、消費品召回范圍將實施目錄管理制度。
按照風(fēng)險管理的原則,《管理辦法》規(guī)定,根據(jù)消費類產(chǎn)品存在傷害及安全隱患的風(fēng)險程度,對消費品召回實施目錄管理。實施召回管理的消費品目錄由質(zhì)檢總局制訂、調(diào)整。
四、強調(diào)缺陷信息分析處理和共享。
信息是缺陷產(chǎn)品召回工作的基礎(chǔ)和源頭,將多種渠道收集的缺陷信息進行集中分析處理,有利于及時、有效地進行缺陷判定。
缺陷產(chǎn)品召回是質(zhì)量安全監(jiān)管的重要組成部分,是實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)的重要制度!豆芾磙k法》的實施完善了我國消費品召回監(jiān)管領(lǐng)域的制度建設(shè)。通過對缺陷消費品的召回,督促或強制生產(chǎn)企業(yè)采取修理、更換、退貨等補救措施,消除缺陷消費品對公共安全的威脅與危害,有利于加大對消費者合法權(quán)益的保護,有利于政府部門對產(chǎn)品質(zhì)量進行有效監(jiān)管,有利于促使企業(yè)不斷增強質(zhì)量安全主體責(zé)任意識。
2015年召回數(shù)據(jù)回顧:
2015年汽車召回數(shù)量達歷年最高。2015年截止到12月18日,共有76家企業(yè)開展了226次召回活動,涉及缺陷汽車554.85萬輛,召回次數(shù)較去年同期增長29%,數(shù)量較去年同期增長17%,創(chuàng)歷史最高。汽車企業(yè)受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響共實施召回活動81次,較去年同期增長170%,涉及缺陷汽車352.23萬輛,較去年同期增長18%,占全部召回數(shù)量的64%。
2004年10月缺陷汽車產(chǎn)品召回制度實施以來,我國已實施汽車召回1079次,共召回2533.85萬輛。其中,受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響的召回共186次,涉及數(shù)量1111.01萬輛,占召回總數(shù)的44%。11年來,從召回涉及的汽車總成來看,發(fā)動機總成召回最多,共召回270次,涉及數(shù)量809.80萬輛;其次是氣囊和安全帶總成,共召回134次,涉及數(shù)量441.08萬輛;再次是電氣設(shè)備總成,共召回181次,涉及數(shù)量279.48萬輛。(編譯/汽車之家 周宇軒)
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