于1月1日起正式實(shí)施的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），意味著中國(guó)始于2004年的汽車(chē)召回制度終于從部門(mén)規(guī)章升級(jí)為國(guó)家法規(guī)，該《條例》的出臺(tái)將促進(jìn)車(chē)企的自覺(jué)性，主動(dòng)召回將成為一種常態(tài)。據(jù)悉，中國(guó)汽車(chē)召回總量從2004年到現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)輛，去年已實(shí)施了59次召回，共涉及275萬(wàn)輛汽車(chē)，是召回制度實(shí)施8年以來(lái)最多的一年。

　　那么，汽車(chē)召回制度上升到法規(guī)層面將會(huì)帶來(lái)哪些新的變化？實(shí)施后將會(huì)對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)及消費(fèi)者產(chǎn)生怎樣的影響？近日，本報(bào)聯(lián)合汽車(chē)之家進(jìn)行了“汽車(chē)召回消費(fèi)者調(diào)查”。調(diào)查結(jié)果顯示，82.8%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》對(duì)汽車(chē)行業(yè)的積極影響，同時(shí)，對(duì)自主品牌有更大期許；《條例》懲罰力度深得民心，而第三方鑒定機(jī)制及款項(xiàng)去處成兩大實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)；同時(shí)，59.8%的消費(fèi)者表示《條例》實(shí)施后購(gòu)車(chē)會(huì)更放心，超九成消費(fèi)者熱切期盼汽車(chē)三包立法出臺(tái)。
 
　　八成以上消費(fèi)者認(rèn)可

　　國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰日前表示，中國(guó)汽車(chē)召回總量從2004年到現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)輛，去年已實(shí)施了59次召回，共涉及275萬(wàn)輛汽車(chē)，是召回制度實(shí)施8年以來(lái)最多的一年。但國(guó)內(nèi)車(chē)市中依然不乏一些車(chē)企抱著僥幸心理，對(duì)于批量存在的問(wèn)題拒不召回或者境內(nèi)境外“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
 
　　事實(shí)上，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，召回已是企業(yè)普遍采用的汽車(chē)質(zhì)量保障法規(guī)，汽車(chē)召回亦成常態(tài)。而在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的車(chē)企在對(duì)待召回問(wèn)題上大都心存僥幸，甚至是消極的。而該《條例》出臺(tái)后，本報(bào)聯(lián)合汽車(chē)之家進(jìn)行了調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，82.8%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》對(duì)汽車(chē)行業(yè)的積極作用，認(rèn)為《條例》的出臺(tái)會(huì)促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的提高，對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量的整體水平都將產(chǎn)生積極的影響，還能有效防范汽車(chē)召回境內(nèi)外“雙重標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)象，更好地保障消費(fèi)者的權(quán)益。而有83.7%的消費(fèi)者對(duì)自主品牌有了更大的期許，他們認(rèn)為自主品牌應(yīng)該接受市場(chǎng)的考驗(yàn)，通過(guò)生產(chǎn)質(zhì)量的提升，更多優(yōu)秀的自主品牌也會(huì)脫穎而出。
 
　　 巨額罰款力度最受關(guān)注

　　與2004年國(guó)家質(zhì)檢總局制定的部門(mén)規(guī)章《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比，《條例》最大的亮點(diǎn)莫過(guò)于大大提高了違法處罰力度�！稐l例》規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者未按照規(guī)定停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，隱瞞缺陷情況或拒不召回的，處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款，罰金將由目前的3萬(wàn)元上升至最高1億元；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　懲罰力度的加大獲得了眾多消費(fèi)者的支持，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，96.2%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》中的懲罰力度，認(rèn)為對(duì)不負(fù)責(zé)的企業(yè)必須重罰�！稐l例》將倒逼汽車(chē)生產(chǎn)商提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高主動(dòng)召回的自覺(jué)性，雖然此舉的實(shí)施會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻有利于車(chē)企持續(xù)健康發(fā)展。但在執(zhí)行方面，可能會(huì)面臨諸多阻力，有60.6%的消費(fèi)者認(rèn)為阻力可能來(lái)自汽車(chē)廠商，其余來(lái)自經(jīng)銷(xiāo)商及其他部門(mén)。而關(guān)鍵問(wèn)題是對(duì)缺陷的認(rèn)定，尤其普遍發(fā)生的顯性故障問(wèn)題，目前缺乏車(chē)主與第三方的直接信息平臺(tái)。建立第三方鑒定機(jī)制，成為《條例》有效實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
 
　　期待汽車(chē)“三包”出臺(tái)

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　　《條例》的實(shí)施進(jìn)一步保障了消費(fèi)者的權(quán)益，汽車(chē)之家研究中心對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查顯示，59.8%的消費(fèi)者表示《條例》實(shí)施后，購(gòu)車(chē)時(shí)會(huì)感到更放心，因?yàn)椴缓细竦漠a(chǎn)品會(huì)被召回；同時(shí)，有57.3%的消費(fèi)表示會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)有過(guò)召回史的車(chē)型，認(rèn)為召回是企業(yè)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，更相信其產(chǎn)品質(zhì)量。

　　但仍有32.1%的消費(fèi)者表示并不會(huì)感到更加放心，因?yàn)楫吘拐倩貎H指那些由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號(hào)或類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車(chē)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情形，但對(duì)于汽車(chē)的一般質(zhì)量缺陷和廠商質(zhì)量承諾與服務(wù)問(wèn)題，保障力度不及“三包”。
 
　　通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)也可以看出，92.3%的消費(fèi)者希望汽車(chē)三包的立法能夠盡快出臺(tái)，進(jìn)一步保障消費(fèi)者的權(quán)益，《條例》的出臺(tái)，與汽車(chē)三包政策是互相推動(dòng)的作用。而日前，國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)部門(mén)就表示：汽車(chē)三包政策已通過(guò)質(zhì)檢總局局務(wù)會(huì)討論并原則通過(guò)，正進(jìn)行修改，將于近期公布。這對(duì)于熱切期盼汽車(chē)三包出臺(tái)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是個(gè)大好消息。