國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰日前表示，中國汽車召回總量從2004年至今已超過800萬輛，今年共召回59次，涉及275萬輛汽車，是召回制度實施8年以來最多的一年。對于汽車召回，由國務院發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》（以下簡稱《條例》）將于明年1月1日起正式實施，這意味著中國始于2004年的汽車召回制度終于從部門規(guī)章升級為國家法規(guī)。該條例的出臺將促使車企提高自覺性，主動召回將成為一種常態(tài)。

　　《條例》實施后對中國汽車行業(yè)及消費者將產(chǎn)生怎樣的影響？近日，本報聯(lián)合汽車之家網(wǎng)站，依托本報讀者及汽車之家月度覆蓋8000萬用戶的權威專業(yè)平臺，于11月27日-29日進行了一次網(wǎng)絡調(diào)查，共收回有效問卷1294份。

　　調(diào)查顯示：82.8%的消費者認可《條例》對汽車行業(yè)的積極影響，對自主品牌有更大期許；《條例》懲罰力度深得民心，但第三方鑒定機制及款項去處成兩大實施關鍵點；與此同時，59.8%的消費者表示《條例》實施后購車會更放心，超九成消費者熱切期盼汽車三包立法出臺。

　　懲罰力度加大獲消費者支持

　　與國家質(zhì)檢總局制定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比，《條例》最大的亮點在于大大提高了違法處罰力度。

　　《條例》規(guī)定，對生產(chǎn)者未按照規(guī)定停止生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品，隱瞞缺陷情況或拒不召回的，處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款，罰金將由目前的3萬元上升至最高1億元；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　在消費者和汽車廠商之間，信息不對稱長期導致消費者處于弱勢地位。此次《條例》將懲罰力度大幅提升，贏得了眾多消費者的支持。根據(jù)聯(lián)合調(diào)查的數(shù)據(jù)，96.2%的消費者認可《條例》中的懲罰力度，認為對不負責的企業(yè)必須重罰。

　　分析人士稱，《條例》將倒逼汽車廠商提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高主動召回的自覺性，雖然此舉的實施會增加企業(yè)運營成本，但從長遠來看卻有利于車企持續(xù)健康發(fā)展。

　　第三方鑒定機制成關鍵

　　《條例》上升到法規(guī)層面變得更為嚴肅，對消費者權益的保障以及對車企的監(jiān)督都起到了非常大的作用，但在執(zhí)行方面，可能會面臨諸多阻力。為此，本報與汽車之家的聯(lián)合調(diào)查特別增設了這一方面的調(diào)查問題。數(shù)據(jù)顯示：60.6%的消費者認為阻力可能來自汽車廠商，其余來自經(jīng)銷商及其他部門。其中，消費者認為，最關鍵的問題是對缺陷的認定，尤其是普遍發(fā)生的顯性故障問題。

　　目前，國內(nèi)缺乏車主與第三方的直接信息平臺，建立健全第三方鑒定機制，成為了《條例》有效實施的關鍵點之一，也是車主最為關注的焦點問題之一。

　　“汽車三包”呼聲越來越高

　　此次聯(lián)合調(diào)查的數(shù)據(jù)還顯示：59.8%的消費者表示《條例》實施后，購車時會感到更放心；有57.3%的消費表示會考慮購買有過召回史的車型；但仍有32.1%的消費者表示并不會感到更加放心，因為畢竟召回僅指那些由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，或者不符合有關汽車安全的國家標準的情形，對于汽車的一般質(zhì)量缺陷和廠商質(zhì)量承諾與服務問題，保障力度不及“三包”。

　　對于長期以來備受關注的汽車“三包”，92.3%的消費者希望相關立法能夠盡快出臺，認為此次《條例》的出臺，與汽車“三包”政策是互相推動的作用。

　　近日，國家質(zhì)檢總局相關部門表示：汽車“三包”政策已通過質(zhì)檢總局局務會討論并原則通過，正進行修改，將于近期公布。

　　汽車“三包”已是大勢所趨，作為一個逐步走向成熟的汽車市場，“三包”的出臺，將為消費者提供更加完善的汽車消費權益保障。