歷經(jīng)七年坎坷路的 《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(俗稱汽車“三包”)今年已進(jìn)入第八個(gè)年頭,繼去年發(fā)布意見稿征求意見、召開聽證會(huì)后,近期國(guó)家質(zhì)檢總局公布了第二次征求意見稿 (下稱二稿),再次向社會(huì)公開征求意見。與一稿相比,多項(xiàng)條款的修改雖明確向消費(fèi)者靠攏但仍被指力度不夠。汽車之家也特聯(lián)合汽車商業(yè)評(píng)論、《南方都市報(bào)》、《新京報(bào)》、《華西都市報(bào)》、《新聞晨報(bào)》、《新聞晚報(bào)》、《楚天都市報(bào)》等,面向廣大消費(fèi)者、廠商、經(jīng)銷商、媒體等各界展開了大范圍調(diào)查。在為期5天的調(diào)查時(shí)間內(nèi)線上共收到過萬(wàn)份問卷,據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,消費(fèi)者及廠商對(duì)于“三包”的多項(xiàng)條款存有爭(zhēng)議,綜合來(lái)看醞釀7年之久的汽車“三包”政策并不被廣泛看好。
● 利益之爭(zhēng)使消費(fèi)者與廠商對(duì)汽車“三包”不抱太高預(yù)期
消費(fèi)者對(duì)于汽車“三包”政策的主要阻力來(lái)源有著較為鮮明的態(tài)度,有54%的消費(fèi)者認(rèn)為政策實(shí)施的最大阻力仍來(lái)自于政府部門利益之爭(zhēng),同樣有27%的消費(fèi)者認(rèn)為阻力是來(lái)自汽車廠商。其實(shí)無(wú)論阻力是來(lái)自政府還是來(lái)自汽車制造商,都屬于來(lái)自利益方的阻力。也有9%的參與調(diào)研者認(rèn)為中國(guó)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)淡薄也是汽車“三包”政策遲遲未能實(shí)施的主要原因。
正因?yàn)閷?duì)于相關(guān)利益方阻力的考慮,消費(fèi)者和汽車廠商/經(jīng)銷商對(duì)于汽車“三包”政策對(duì)汽車消費(fèi)環(huán)境的改善都不抱太高預(yù)期。而其中9%參與調(diào)研的廠商和經(jīng)銷商認(rèn)為目前的汽車保修政策已經(jīng)夠用。
● 消費(fèi)者與廠商對(duì)“汽車三包”條款尚存分歧
調(diào)查顯示,消費(fèi)者對(duì)于第二次征求意見稿中“三包”有效期的修改完全不買賬,有93%的消費(fèi)者覺得此項(xiàng)改動(dòng)進(jìn)步不大。而在折舊費(fèi)的問題上,有86%的消費(fèi)者認(rèn)為汽車在按“三包”政策更換或退貨時(shí)不應(yīng)該支付折舊費(fèi)用,而62%的廠商和經(jīng)銷商認(rèn)為消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付合理的折舊費(fèi)用。
第二次意見稿提出后,將經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的責(zé)任進(jìn)一步的明確,可以說進(jìn)一步把車輛“三包”的責(zé)任推給了廠商。但調(diào)查中78%的消費(fèi)者依舊認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者也需要承擔(dān)對(duì)于質(zhì)量問題引起的“三包”責(zé)任。
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