經(jīng)過長數(shù)小時各抒己見，外界預想本會充滿濃烈“火藥味”的汽車三包立法聽證會，在一片平和的氛圍中結(jié)束。

　　昨天下午，國家質(zhì)檢總局舉行了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（以下簡稱“汽車三包”規(guī)定）立法聽證會，包括消費者、汽車廠商等16位聽證代表一致歡迎或支持汽車三包，希望盡快出臺。呼吁設立第三方獨立權(quán)威的鑒定機構(gòu)，是聽證會上出現(xiàn)頻率最多、要求最強烈的聲音。

　　現(xiàn)場平和
　　汽車廠商發(fā)言未接招

　　聽證會從下午14時30分持續(xù)到17時，質(zhì)檢總局從此前報名聽證會的人員中，選擇了17位代表作為聽證陳述人參會，其中8人是消費者代表。由于天津一名汽車修理商代表因為遇到堵車，未能趕到聽證現(xiàn)場，因此最終16名代表到場。

　　此前很多人曾猜測，這場聽證會將會迎來激烈辯論。不過，昨天的聽證會始終都很平和，各方態(tài)度都比較理性，汽車制造商、經(jīng)銷商代表普遍言論謹慎、發(fā)言不多，甚至都沒有與消費者代表形成一些針鋒相對的焦點，但是他們對消費者代表提出的問題也未接招。

　　部門表態(tài)
　　質(zhì)檢認為條件已成熟

　　國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬昨日在聽證會上表示，目前國內(nèi)絕大多數(shù)汽車企業(yè)對家用汽車三包表示贊成和支持。他表示，汽車三包出臺條件已經(jīng)基本成熟。

　　劉兆彬說，目前質(zhì)檢總局正在加緊研究制定相關(guān)配套國家標準、實施細則和操作指南，其中就包括“汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任標準”，即《家用汽車質(zhì)量擔保中主要零部件目錄及有效期》，以保障汽車三包順利實施。

　　記者昨天從有關(guān)人士了解到，質(zhì)檢總局原計劃年底前出臺汽車三包。但是，昨天沒有透露最終出臺時間，只表示會吸納各方的合理意見和建議后“抓緊修改”、“盡快出臺”，并且還會給汽車經(jīng)銷商、生產(chǎn)商一個過渡期。

　　17名聽證代表構(gòu)成

　�。�1名天津代表因堵車未到現(xiàn)場，1名代表未發(fā)言也未反對）

　　消費者代表 8人

　　北京現(xiàn)代、豐田、長城、東風、大眾、經(jīng)銷商、修理商 各1人

　　全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會、中保研汽車技術(shù)研究院 各1人

　　中消協(xié) 汽車三包順應民意

　　中消協(xié)投訴部主任邱建國昨天也出席了聽證會，他雖然不是聽證代表，沒有發(fā)言，但認為此次代表們對意見提得比較具體，有操作性。對于辯論沒有太激烈的情況，他認為這也在意料之中，因為汽車三包順應民意，大家意見一致。

　　中汽協(xié) 汽車三包還需完善

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基認為，汽車三包看似簡單，實則復雜，如果一味簡單化地處理，可能會引發(fā)很多意想不到的麻煩。從目前來看，很多實施細則還有待進一步完善，考慮實際可操作性和現(xiàn)實性，一定要系統(tǒng)分析，綜合考量。

　　1 故障汽車是質(zhì)量問題還是使用不當誰說了算？

　　“應設第三方鑒定機構(gòu)”

　　目前的汽車“三包”規(guī)定征集意見稿中，沒有提及汽車出現(xiàn)問題后，究竟誰來判定是質(zhì)量問題還是消費者使用不當。全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會秘書長韓峰提出，目前汽車退換的標準難界定，亟待設獨立第三方鑒定機構(gòu)，并保證其具備獨立性、權(quán)威性、技術(shù)性。

　　消費者代表崔凱、李紅旗、王劍都表示，必須要有權(quán)威的第三方機構(gòu)來認定是不是屬于質(zhì)量問題，這種鑒定要有很強的法律效應，讓經(jīng)銷商不能以其他理由來拒絕這個結(jié)果，否則維權(quán)太難。王劍還進一步提到，哪些才能成為這樣的第三方鑒定機構(gòu)，哪些人員才能具備這樣的鑒定資質(zhì)，都需要明確，向社會公布。

　　北京現(xiàn)代汽車龍武軍也認為，質(zhì)量問題需要明確由誰來判斷，最好有第三方機構(gòu)，省去互相扯皮的麻煩。

　　場外聲音

　　某合資車企人士：其實目前國內(nèi)有第三方鑒定機構(gòu)，但一般他們不接受消費者單方鑒定申請，除非拿到廠家書面開具的鑒定許可證明，這使其作用受到限制。

　　2 對問題汽車進行檢測，高昂的檢測費應該由誰出？

　　“設基金支付檢測費用”

　　目前一直實行誰主張誰舉證，消費者要證明車輛質(zhì)量有問題，就得花費少則數(shù)千、多則數(shù)十萬元檢測費，只有確定是廠家或者經(jīng)銷商的責任，檢測費才能得到補償，否則就自行承擔。

　　消費者代表崔凱建議，對于高昂的檢測費用，應建立統(tǒng)一的基金，由汽車廠家交納保證金。當對問題汽車進行檢測時，從基金中統(tǒng)一支付，這對消費者維權(quán)才是一個切實的保護。

　　來自成都的消費者代表張義建議，在整車質(zhì)保期內(nèi)，只要經(jīng)銷商、生產(chǎn)商拿不出消費者使用不當?shù)木唧w證據(jù)，則不需要進行質(zhì)量鑒定，銷售商必須首先履行免費維護、更換義務。

　　中保研汽車技術(shù)研究院院長馮彥成還認為，只要生產(chǎn)者不能證明是消費者的過錯，就要承擔三包責任，避免消費者維權(quán)成本高。

　　場外聲音

　　亞運村汽車交易市場副總經(jīng)理顏景輝：過去基本都是由汽車廠商來操作汽車鑒定，導致退換貨很難真正實現(xiàn)。若第三方鑒定可以實現(xiàn)，鑒定費還是應該由企業(yè)來承擔。

　　3 售出30天內(nèi)有問題可免費退換車，合不合理？

　　“30天退換期限太短”

　　消費者代表李紅旗指出，30天免費退換車的時間太短，根本不能體現(xiàn)出車的質(zhì)量，以行駛公里數(shù)比較合理，至少應定在5000或8000公里較合適。

　　消費者代表崔凱認為，整車“三包”兩年4萬公里的標準還應該更高點，可以3年6萬公里、4年8萬公里等，“我國消費者在汽車消費上付出了比人家大得多的代價，立法應向弱勢的消費者傾斜”。

　　不過，有經(jīng)銷商代表還提出，剛購買即發(fā)生碰撞的汽車，如何退換應當明確。

　　對于修車5天才提供備用車的規(guī)定，消費者代表劉放建議，對于修理2天以上的就應該提供備用車或交通補償。經(jīng)銷商代表進一步提出，對于修車期間給消費者的交通費補償，應該制定一個標準，以方便操作。

　　場外聲音

　　某合資車企公關(guān)經(jīng)理：如果規(guī)定消費者在開具購車發(fā)票之后30天內(nèi)退換貨，實現(xiàn)的可能性大大減少。從開具發(fā)票到提車至少一周，一些進口車和緊俏車型時間更長。(文/新京報 廖愛玲 尹蔚)

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